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论档案室如何助力巡视检查工作

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2019/11/5 8:58:35  

1 档案室走进新时代,展现新作为

近期,全国巡视工作会议暨十九届中央第三轮巡视动员部署会在北京召开,这是党的十八大以来召开的首次全国巡视工作会议,是党中央加强巡视工作集中统一领导的重大举措,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对巡视工作一以贯之的高度重视,具有重要的里程碑意义。

巡视是全面从严治党的重大举措,是党内监督的战略性制度安排,是国之利器、党之利器,明确了巡视在党内监督中的战略作用、在全面从严治党中的突出地位。为落实全国巡视工作会议暨中央第三轮巡视工作动员部署会有关精神,各省委巡视组启动对省直单位和省属企事业单位党组织开展常规巡视的工作。巡视组进驻各巡视单位首先通过专题报告、干部谈话和调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料全方位了解该单位的情况。特别是大量档案的查阅,让档案工作从“幕后”走到“前台”。

一是档案工作担当了迎接巡视的“排头兵”。根据巡视组列出的档案材料清单,综合档案室工作人员第一时间协助各有关部门提供所需的档案资料,如党建、行政、人事、资产、财务等档案,确保巡视工作正式启动;

二是档案工作担当了解疑释惑的“麦克风”。根据巡视组反馈意见,各部门在认真梳理工作时,纷纷到档案室查找档案,以档案资料作为最可信、最有说服力的佐证材料提交给巡视组再现当年的工作过程;

三是档案工作担当了查缺补漏的“守门员”。“铁打的营盘流水的兵”。即使经办人已调离岗位,只要相关业务档案存留完整、及时,巡视期间相关工作也能讲得清、说得明。[1]

档案室作为学校活动的真实记录,反映了学校工作的全貌,是学校工作成效的客观见证,具有凭证和参考的作用,所以档案室才能在巡视工作中担任起“排头兵”“麦克风”“守门员”等角色。档案室工作是将学校各项工作中形成的档案科学地管理起来,并对这些信息进行加工、整理、分析,深层次地研究其内容,揭示其本质,全面、科学地发挥信息中心的作用,全方面地为巡视各项检查工作服务。[2]

毋庸置疑,党的十八大以来,巡视工作不断创新组织制度和方式方法,实行“三个不固定”,巡视组长“一次一授权”,不搞“铁帽子王”,坚持常规巡视与专项巡视相结合,积极探索“点穴式”“回访式”“机动式”巡视,“打法”不断翻新,使巡视监督效果不断提升。巡视检查、巡视整改的实施对于档案部门来说,充满机遇与挑战。档案作为单位发展的历史记忆,如何用好历史记忆服务巡视工作,用档案再现单位党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设等管理过程,需要档案工作者认真地思考与回答。

2 档案室适应新常态,实现新作为

档案室要充分地认识到其在巡视工作中的地位及作用,积极促进档案标准化、规范化、系统化的建设。档案的查阅是巡视工作方法之一,也是一项重要的基础工作。为配合巡视组做好巡视档案调阅工作,综合档案部门应如何规范、高效地做好档案资料的服务工作呢?

2.1 巡视组入驻前:加强领导,明确责任

一是提高认识。档案工作关乎历史和未来,是展现巡视工作的有力凭证。单位要动员全体职工积极配合巡视组做好档案的提供工作,切实把巡视档案工作摆上重要议事日程,并明确工作职责。

二是成立档案资料调阅小组。主要任务是负责收集、整理、汇编巡视组要求查阅的所有文件资料,并指定专人对档案管理负直接管理责任,其他人员协助参与管理。

三是制定档案资料移交和接收工作流程。如部门与资料调阅小组巡视档案资料的移交流程、资料调阅小组与巡视组移交巡视档案资料流程,规范本次专项工作档案资料交接的程序。

部门、资料调阅小组和巡视组档案材料移交流程

四是协助职能部门。档案室在查找相关档案资料的同时,还要发挥自身优势,在履行职责的同时,要配合各业务部门做好档案的查阅工作,提供服务。

2.2 巡视组入驻中:强化登记,做好审批

一是要切实抓好档案利用登记。根据巡视工作的需要清单,及时做好调档的工作。如行政档案(党委会议记录本、专题会议记录本、理论中心组会议记录本)、人事档案、财务档案(会计凭证、会计报表)等重要档案材料,在档案的提调、运送、归还等环节要由专人负责,严格交接、清点和登记。

二是各部门提交的档案资料要用档案盒装列,并用统一的装置箱按类别进行装置,由专车、专人运送档案资料,确保安全。

三是填写《移交清单》。清单一是部门与单位负责逐级对档案材料进行审批后,提交人再统一向本单位档案资料组填写移交清单,核对档案数量和目录,由双方签字确认办理档案资料移交手续。清单二是单位向巡视组提交档案资料时填写的移交清单,附有移交内容名称、份数和页码等,双方签名才能提交。

四是提交档案资料责任化。为保证提交档案资料的真实性、完整性和及时性,建立档案资料提供联系人、经办人、审批人制度和提供资料责任制,切实提高档案资料的提供效率,保证档案资料的真实性和完整性。

2.3 巡视组收官后:规范接收,及时归档,总结经验

一是高度重视巡视档案的收集工作,把巡视档案作为准确记录、反映巡视工作真实面貌,客观评价巡视工作发展历程和探索巡视工作发展规律的重要依据。档案室以可以提前考虑,提早布置。规范接收巡视档案,根据本单位的档案接收流程,由专人负责做好巡视组退还的档案资料接收工作,对档案材料和清单进行清点,做到账物相符、手续齐全。巡视档案要作为专项档案进行收集、鉴定、整理、编目和入库,把巡视工作中产生的具有保存价值的材料保管好。

二是加强巡视专项档案的开发与利用。档案的收集、整理和保管意义就在于利用。在整理档案的过程中,可以采取纸质与电子相结合的方式,两者结合的模式可以减少档案的磨损和缺失。[3]巡视专项工作档案的形成、收集和整理主要靠组织承办部门,一个时期内利用这些档案的主要也还是这些组织承办部门,但巡视结束后,按规定这些档案要移交给档案室。所以,档案室必须加强对专项工作档案的开发与利用,尤其要为承担大量巡视工作的业务部门搞好服务,如及时制作巡视专项工作档案资料汇编分送给主要承担巡视工作的部门,以满足他们经常利用专项工作档案的需要,提高档案的利用率。

三是巡视专项档案资料的提供是一次难得的学习机会,专项工作结束后要及时召开总结会,共同研究专项工作档案提供过程中的新情况、新问题,发挥档案室的作用,推动开展工作。

参考文献

[1] 国务院侨办档案部门为中央巡视工作提供服务解

[2]吴素君张化民黑河学刊简析档案室的地位和作用1998年第2期66—67.

[3]英伟办公室业务重大活动与专项工作档案的整理2016(12)123-123+88.

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