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医务社会工作发展的法治化研究

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2021/2/9 9:35:43  

摘要:政府部门和医院内部,在开展医务社会工作法治化建设的过程中,应当综合考虑多方面的因素。要提高对医务社工人员的重视程度,构建科学的工作体系与法律服务平台,加强对医务社工的立法与宣传力度。从而有效维护医患关系和谐稳定,为医院开展各项医务工作提供巨大帮助。

关键词:医务社会; 工作发展; 法治化;

我国在医务社会工作方面发展较晚,人民群众对于该类工作的价值,缺乏正确的认知;另外医务社工人员的专业化程度较低,医院内部缺乏对该类工作的重视。长此以往,就会产生严重的社会问题和不利影响。因而针对医务社会工作发展的法治化建设策略进行探究分析,有着极大的必要性与现实意义。

一、打造三位一体的工作体系

按照我国现阶段的基本国情,在设计我国医务社工制度相关法律方面,要注重建立三位一体的工作体系。强调以政府部门为主导、非政府的社工机构作为主体、并正确引导社会志愿者,广泛投身于社会工作当中的社工良性运行机制、发展机制。

(一)明确政府部门的主导地位

政府部门其中一项重要的公共职能,在于提供社会福利。作为最重要的管理主体,在开展医务社会工作管理行动的过程中,要注重对社会福利的组成部门、医务社工进行宏观调控。

首先,要不断健全医务社工人员的奖励制度。在此过程中:其一,政府部门要将医务社会工作经费中的70%划拨出来,用作医务社工人员的工资收入。以此确保在社工资格认证考核当中,具备一定资格的社会工作人员,可以享受应有的工资待遇。需要注意的是,社会工作者并非政府公务员,并不具备行政色彩,但要保证该群体的社会地位、工资收入不低于公务员。其二,政府部门应当设置最低工资标准,在确定标准数额方面,需要由国家政府给予地方政府正式授权;再由地方政府部门,按照当地的实际情况来设置最低工资。其三,要给予医务社工人员应享有的社会福利,比如该群体在当地的医疗机构,可以享受优先挂号并就诊的待遇,拥有较低的个人所得税税率等。

其次,要努力健全社工人员入职资格考核制度。一方面,医务社工人员同普通的社工人员存在区别,医务社工人员必须具备相对专业的医疗知识、心理知识。因而需要在普通的社工人员资格考试结束后,再开展专业性更强的医务社工资格考试,从而全面考核一名执业人员的专业资格。另一方面,在现阶段的社工人员资格考试当中,对于参考人员的限制条件较多,造成大量优秀人才难以满足条件要求,从而不能参与考试。因此政府部门应当完善入职资格考核制度,在提高资格考试难度的同时,也要放宽参考条件限制,确保更多的优秀人才能够进入医务社工领域,这并不会影响到业务社工群体的专业性。

最后,要注重成立政府基金。针对我国的医务社工领域,政府部门必须进行制度改革与创新,要合理协调好社会中的各类资源。就目前形势而言,设置政府基金有着极大的必要性。在基金来源方面,可以设置社会公益捐助项目,由各界公益人士进行募捐,将基金投入到医务社工发展当中。与此同时,政府也要每年划拨一定比例的资金,按照比例而非具体数额来设置经费,如果政府财政收入增加,则投放经费也可随之增加[1]。

(二)发挥非政府社工机构作用

非政府组织是市场主体当中,相对特殊的一类群体。与政府采取行政方式来规划市场经济有所不同,非政府组织更注重内部目标的达成,相比之下独立自主性更强,更强调医务社工的经济效益,因此更加符合市场经济的主要特点。

针对这种情况,我国内部应当根据市场经济需求,改变当下的社会服务、社会管理形式,要注重在政府行政系统之外,构建专业化、职业化较强的社工系统;要充分借助民间群体的力量,积极倡导建立社工非政府组织,使其以社会福利的理念、社会服务的方式,来解决当下存在的社会矛盾、社会问题。除此之外,要合理划分好政府社工机构,与非政府社工机构的社会职能,注重在工会、青年团、妇联等团体当中,引用专业社工的理念与管理方式,大力发展社工专业化教育,从而培养出大量社工专业人才。

(三)注重完善并优化义工制度

想要大规模、高效发展医务社会工作,不仅要投入大量的专业性医务社工人员,还必须有更多的社会爱心人士给予帮助,包括义工的投入;要提高医务社工的社会地位,提高其社会认可程度。与专业的医务社工人员相比,义工群体并不具备专业化知识,也无法获得薪酬汇报,其工作的目的在于热心奉献,协助专业人员开展基础类服务工作。

针对这种现状,必须构建灵活有效、覆盖范围更广的义工制度,据此优化医务社工制度。其一,政府下属的医疗机构、非政府医务社工组织,应当定期在社会中大量招募义工人员,招募对象可以使在校大学生、下岗职工、退休人员等;可以不为其提供固定的薪酬,但要为其提供餐饮等生活补贴。其二,要注重设置“违法社会工作服务令”,针对具有民事责任行为的人员,如果不具备短期内赔偿受害人民财产损失的经济能力,需要规定其在医务社会工作组织中,长期参与义工工作;并由相应的医务社工组织定期对其开展评价,表现优秀人员可以延迟偿还经济损失的时间[2]。

二、强化医务社工立法与宣传

(一)做好医务社工立法工作

就目前形势而言,我国急需完善与医务社工发展有关的政策和法律法规,完善的内容主要包括以下几点:其一,在开展医院发展、科室建设工作的过程中,要注重成立社会工作部门;有条件的医院也可以成立医务社工部门,配置专门的医务社工。其二,注重对医务社工部门职责进行定位,明确岗位责任,并开通患者服务呼叫中心,协调处理好患者的相关需求,进而构建医务社工和医护人员分工协作的格局,共同优化医院的人文医疗环境。其三,要努力健全医务社工人才机制,比如其中的专业资格考核制度、继续教育培训制度、职称排序和晋升制度、薪酬和奖励制度等。要重点构建医务社工对义工的帮扶制度,鼓励医务人员以及学生和社会人士,在成功培训之后为患者给予志愿者服务。

(二)广泛宣传医务社工价值

现阶段,我国大部分医院并没有成立医务社工部门,医务社工难以发挥其人文关怀的作用,人民群众对该职业十分陌生。针对这种问题,就必须采取各种方式来加强宣传力度,是群众正确认识该职业。一方面,医院领导以及各个科室的医护工作人员,都必须提高对医务社工的重视程度,努力发挥医务社工在促进医疗服务、改善医患关系、帮助患者主动配合治疗等方面的作用;要给予医务社工足够的尊重和理解。另一方面,相关新闻媒体,要尽量多报道医务社工的工作内容,医务社工部门要注重建立微信公众号、微博等平台,来加大宣传力度,使用各种网络平台和媒体展开宣传,从而使更多的群众认识并了解医务社工,从而形成正确的认知。

(三)开展社工教育培训工作

政府部门和各个医院内部,要注重医务社工的专业化发展,提高对医务社工人员的专业教育和继续教育力度。一方面,要注重在医院内部开展教学培训工作,确保医务社工人员具备专业化知识,开展临床医学、预防医学、康复医学等方面的培训工作,注重培养医务社工人员在慢性病医治和护理、医疗保健等方面的知识培训,以此提高医务社工职业在医疗体系中的专业性,充分发挥其作用和价值。另一方面,要注重建立健全医务社工监督制度,保证该制度符合医疗专业特色;要引导一线医务社工人员,根据监督规定开展工作,据此开展医务社工绩效考评工作。除此之外,政府部门也要针对该领域中的服务程序、服务标准、相关机构资质开展监管工作,并制定与之相应的法律条例,从而正确引导医务社工行业健康发展[3]。

三、建立医务社工法律服务平台

在当下开展医务工作的过程中,普遍存在医患矛盾问题,由于患者及其家属在就医期间缺少法律常识,导致处理方式存在两种极端。一种是放弃维权,另一种是激进维权,从而诱发严重的社会问题,产生不良影响。通过建立医务社工法律服务平台,可以为当事人给予指导性服务,从而有效处理医患矛盾,促进社会和谐。

(一)明确服务理念

在建立法律服务平台的过程中,应当遵循以人为本的原则,注重依靠法律知识,来帮助医患纠纷中的当事人,能够有效预防并处理医患矛盾。在此期间,其一,要努力为患者及其家属提供诚意服务,从而保证纠纷的处理更加和谐。其二,注重依靠法律指导,来及时缓解医患纠纷中当事人的情绪,提高当事人的法律素养。其三,要注重培养当事人良好的责任感,在帮助该群体处理医患矛盾的过程中,提高其法律意识。除此之外,在解决医患纠纷期间,要注重将存在冲突的患者和家属作为服务对象,帮助这类群体改善与医院的医患关系。

(二)制定服务内容

第一,为患者及其家属提供电话咨询、网络咨询以及上门服务。基于当下网络高度发达的新时代,通过设置电话咨询服务、网络咨询服务,能够为更多的群体给予法律帮助。除此之外,针对行动不便的老年人、年龄尚浅的未成年人患者,其合法权益更容易受到侵害,其维权难度较大,因而通过开展上门服务,有助于维护其合法权益。

第二,为其提供调解服务。在此当中,要注重利用医务社工的专业服务方式、法律服务相关知识,来处理并解决医患纠纷,努力使服务对象和医方达成调解协议。

第三,为其提供回访服务。当调解成功并生效之后,医务社工法律服务平台,需要及时开展回访工作。其一,要注重把握医患矛盾的处理进度;其二,需要对患者的心理情况进行整理分析,构建相应的平台实施理论,从而为后续处理该类问题提供理论基础、实践经验[4]。

四、结论

综上所述,政府部门和医院内部,在开展医务社会工作法治化建设的过程中,应当综合考虑多方面的因素。要提高对医务社工人员的重视程度,构建科学的工作体系与法律服务平台,加强对医务社工的立法与宣传力度。从而有效维护医患关系和谐稳定,为医院开展各项医务工作提供巨大帮助。

参考文献

[1]张莎莎,姚政,王静.融合与实践:医务社会工作的本土化路径分析——基于中医文化的视角[J].中国医学伦理学,2018,31(11):1447-1451,1456.

[2]解晓敏.医务社工实践中的伦理困境及应对建议——以S医院为例[J].法制博览,2018(16):220-221.

[3] 王全超,王龙.社会工作在构建共建共享社会治理格局中的作用分析[J].信息周刊,2018(06):16.

[4]刘雅欣.关于“社工-志愿者-医务人员”三位一体医务社工模式研究的文献综述[J].经贸实践,2018(14):16-17.

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