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区域财政政策对区域经济发展的影响研究

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2020/6/17 10:06:17  

摘要:我国经济发展具有一定的区域性,由于受到区域环境、地理条件、自然资源等多方面的影响,一定程度上需要调控区域经济政策。若是想有效推进区域经济发展,必然需要解决区域经济不均衡现象,结合区域情况制定符合实际发展的区域财政政策,通过优化税收政策、投资政策等方式,不断完善区域的交通运输、水电基础设施来提升区域经济的效益,促进区域经济的发展。

关键词:区域经济; 财政政策; 经济发展; 影响;

我国地域比较广阔,对区域经济而言,区域政策能够起到很重要的作用,区域政策不仅可以促进区域经济发展,同时还能够起到稳定区域经济作用,进而提升区域内人们的生活质量。此外,区域政策可以为优化资源配置提供依据,一定程度上可以提高区域经济效益,进而推动国家经济稳定发展。

1 区域财政政策的基础内容

1.1 税收政策

所谓的税收指的是企业根据自身经营特征按照国家要求的比例向国家缴纳的款项,是一种无偿的、强制性的财政收入,是政府为了满足社会需要采取的一种形式。税收政策是政府实施宏观调控的主要经济工作,其中国家主要的财政收入包括增值税、消费税、所得税(其中包括个人所得税、企业所得税)等其他税收。为此对于一个区域而言,区域税收政策影响区域经济比较显著。对于区域经济来讲,制定更加的细致化、适应能力强的税收政策具有重要意义,如,对于消耗能量比较高的企业,可以对其加大税收力度,一定程度上能够起到限制其发展的目的,进而控制企业对资源的消耗,提高环境保护的力度;对于一些中小型企业而言,需要制定适当的帮扶政策,结合实际发挥情况适当减免税收政策,以此降低中小企业生产压力等等。在区域经济发展中,税收政策是一种有效的控制方式,可以快速促进企业发展。

1.2 投资政策

投资政策对区域经济发展具有较大的作用,是促进区域经济发展一项强有力的推动力量。投资政策包括投资领域、方式、财务标准以及质量标准等。政府投资政策的表现方面主要有企业投资和基础设施投资,但是基于区域不同,经济发展水平不同,政府需要制定不同的投资政策。针对基础设施投放,需要区域政府根据当地各区域的实际发展状况进行分析,对不发达区域应当加大投资力度,强化区域用水用电系统,对建设交通运输加强完善力度,同时还应当提高公园娱乐场所投资的关注度,进而改善人们周围生活质量和环境,进一步促进区域经济的发展。对于企业的投资,应当深入分析投资区域,需要将不发达地区的经济投资作为首选目标,以便带动该地区的经济提升。还需要对区域投资的项目加以明确,应当结合区域资源条件展开分析,深入分析其人力资源、自然资源等,制定符合该区域发展的项目进行投资。针对区域内一些发展不理想的产业,在进行投资项目选择的时候,需要首选这一类项目,进而促使区域内发展的产业能够实现多样化[1]。

1.3 财政支付制度

财政支付制度是指财政转移支付制度,各级政府为了能够有效解决财政失衡问题,采用特定的途径以及方式对财政资金进行转移的一种活动,是由政府财政实施单方面的转移,具有无偿性质。是二次分配方式的之一,也是缩短经济差距的一种有效措施。其中包括税收返还制度、专项转移支付制度、一次性转移制度等,财政转移支付主要有以下几种模式,第一,纵向转移支付,指的是自上而下的支付,一级政府根据各个区域发展状况,财政转移支付力度也不同。针对部分经济水平落后的区域,政府部门应当加强对该地区的财政转移支付力度,为区域经济发展的提供充足财政保障,促使此区域经济发展能够得到足够测资金支持,同时为区域经济发展提供足够的动力。针对经济比较发达的地区,具备一定的资金基础,政府相关部门可以降低该地区的财政转移支付力度,这样可以促进人们主动发展的意识,提高生产积极性,避免懒惰情绪产生。第二,横向转移支付,指的是平级政府之间的财政转移,由经济发达的区域向贫困地区进行财政转移支付。第三,纵向和横向混合转移支付,这种模式需要对各区域经济发展进行综合的掌握,结合具体实际情况进行财政转移支付[2]。

2 区域经济发展中区域财政政策的影响

2.1 税收政策的影响

在区域经济发展的过程中,区域税收政策起到重要的协调作用,能够有效调整收入分配、经济结构。区域税收政策对政府投资具有一定的影响,从而影响经济发展。针对一些经济发展不发达的区域,通常情况下政府采用引进投资的方式促进经济发展,对外来投资者给予征税优惠制度,进而减少其投资成本,以便企业获得更多的经济效益,进而吸引更多的投资者,推动该区域的经济发展。另外对本区域内的企业进行税收优惠政策,对于一些中小型企业适当减免税收,降低其生产负担,提供发展空间给企业,从而提高区域内的经济发展;对于经济发达的区域,产业类型比较密集,对于污染高、耗能高的企业是适当增加税收标准,进而对该企业实施有效的控制,以此改善环境,创造良好环境以供人们生活。针对不同的区域经济发展采取不同的财务政策,一定程度上实现区域经济与企业的共同促进。

2.2 投资政策的影响

区域投资可以对经济发展差距起到缩减的作用,提高经济不发达地区的投资力度,能够有效加强该区域经济实力,推动该区域经济发展进程,起到区域经济发展协调作用,进而减少人们之间经济差距。投资政策是区域经济生产分配的一种形式,可以有效缓解生产要素的不足的问题,可以将要素过量的地区进行重新分配,从而实现生要素的均衡;在投资区域基础设施的过程中,首先需要投资目标就是交通运输方面的投资,交通便利不仅可以将该区域内的物资进行运出去,同时还能够提高外来人员的投资几率,同时还可以增进各地区之间的互动,促使发达地区带动不发达地区发展,实现各区域相互帮扶的局面。其次加强水电工程的投资,既为人们生活带来便捷,也能增加投资者的考虑,一定程度上能够提高该地区的经济效益。对工业投资进行合理分配,尽量在不发达地区投资建设工业企业,改善区域落后问题,提升此区域就业率,进而促进区域经济良好发展,还会有效控制发达地区垄断工业经济现象。降低贫富差距,保持社会稳定起到一定的作用[3]。

2.3 财政转移支付制度的影响

科学合理的财政转移支付制度,可以解决区域经济不均衡发展的问题,进而降低各个区域之间的经济差距。充分采纳先富区域的成功经验结合不发达区域实际发展情况完善财政制度,实现经济公平发展制度,其中包括完善基础设施和发展机会以及人们收入水准。财政转移支付制度的合理性可以为政府实施宏观调控起到促进作用,能够促进区域经济不断发展,可以增加财政收入,从而增加区域政府的财政基础,进而提高政府对经济调控的能力。财政转移支付可以保证各区域之间分配的合理性,尤其是相对于发达的区域向不发达区域实施财政转移支付,促使资金在各个区域之间能够有效流通,进而充分发挥出其效益。

3 结束语

综上所述,我国经济发展具有一定的区域性,由于受到区域环境、地理条件、自然资源等多方面的影响,一定程度上需要调控区域经济政策。若是想有效推进区域经济发展,必然需要解决区域经济不均衡现象,结合区域情况制定符合实际发展的区域财政政策,通过优化税收政策、投资政策等方式,不断完善区域的交通运输、水电基础设施来提升区域经济的效益,促进区域经济的发展。

参考文献

[1] 王超.我国区域经济发展差异分析及其协调财政政策探讨[J].现代营销(下旬刊),2019(10):131-132.

[2] 陈思.对推动城市经济增长转变的相关财政税收政策的应用探讨[J].经济师,2019(09):140-141.

[3] 徐润,金环.缩小地区经济差异的财政政策分析[J].时代金融,2018(17):38.

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