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事业单位会计制度改革研究

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2020/12/30 14:14:53  

摘要:随着社会的不断发展,我国经济体制也在发生着巨大的变革,当前的会计制度已经难以适应我国事业单位发展的需求,因此,改革是一条必然之路。在社会经济不断的大背景下,我国的事业单位会计制度还有着很大的完善空间,因此,会计制度需要进行必要的改革,以此来满足不断发展的事业单位对会计核算工作的要求,从而适应社会发展的实际需求。

关键词:事业单位; 会计制度; 改进措施; 弊端;

近年来,随着经济的不断发展,事业单位的资产规模也在不断扩大,在我国社会主义市场经济中的地位也越来越重要,事业单位的会计核算体系也有了根本上的变化,所以原有的事业单位会计制度已经难以跟上时代发展的步伐,并且弊端愈发明显。因此,对现存的会计制度进行适应社会的改革能够更好地使事业单位的会计审核更加具有真实性,对国家财务管理有着积极的作用。

1 事业单位现金会计制度的缺陷

1.1 会计原则方面

纵观我国社会发展的历程,事业单的在进行会计核算工作时,一直采用传统的收付实现制原则,但是随着时代的不断发展,这种传统的会计核算制度常常因为信息与实际不相符,导致会计核算工作缺乏必要的真实性[1]。虽然这种制度能够比较客观地反应事业单位的现金流动,但是并不能准确地反映每阶段工作的成本费用,导致单位资产与负债信息既不全面,也不够真实。

1.2 会计核算

在我国事业单位进行固定资产核算时,一直按照《事业单位会计准则》里的规定进行核算。在针对固定资产进行核算时往往不计折旧,但是固定资产在实际的使用过程中常常因为损耗和技术原因导致物品丧失原有的价值,而这些在会计核算工作中往往不被记录。因此导致资产负债表中固定资产价值虚增的现象,致使事业单位资产报表与实际情况严重不符。这种模式下既不能客观的对固定资产损耗情况进行记录,也不能表现固定资产的实际价值,从而使单位的资产负债表中的会计核算信息不够准确,直接导致单位资产与实际不符的现象发生。这类问题长时间得不到有效的改善,致使单位资产虚增的越来越多,严重影响了事业单位资产负债表信息的真实性。因此,想要更好的对事业单位财务信息进行真实的记录,就必须在核算过程中进行计提折旧,以此来确保单位资产信息的准确性和有效性。

1.3 无形资产的核算

在事业单位进行会计核算工作时,对于无形资产的核算也是资产核算的重要部分,在事业单位无形资产记录中,有些单位采用不实行内部核算的办法进行核算工作,只通过一些简单的记录将财务支出转入到事业支出当中,致使当阶段无形资产的账户为零,因此,无形资产也很难在资产负债报表上得以体现,也很难达到信息的真实有效性[2]。由于在核算工作中未在会计报表和账户资产体现无形资产的状况,所以很容易导致无形资产信息丧失应有的真实性。从单位的角度来看这个问题,这种情况不利于单位对无形资产进行控制、管理和监督;从国家的角度来说,这种情况不利于国家对单位资产的宏观调控,甚至造成国有资产流失的现象发生,从而严重违背了事业单位会计核算工作的配比原则。

1.4 会计报表披露问题

在当今社会,无论是从宏观角度还是政府角度来看,事业单位会计财务报表都必须体现本单位的财务支出的实际情况。从宏观的角度来看,政府等相关部门对事业单位的财务流动情况进行了解监督是为了更好的进行财政资金分配、管理,是监督和管理事业单位工作效率的重要参考数据之一;从微观角度来说,对事业单位自身的管理部门来说,财务报表的准确性对单位内部进行一些决策以及开展其他财务相关具体工作有着重要的参考意义[3]。但是,从实际情况来看,事业单位的财务报表很少进行实际支出与预算支出的详细记录,虽然也有些单位对此类数据进行详细地记录对比,但是都不是强制性要求,因此也没有什么具体的执行标准。这就导致了个事业单位在财务记录方面存在着较大的差异,这种差异严重影响了政府相关部门对事业单位资金使用情况监督质量,甚至造成一定的误导性。

2 改进事业单位现行会计制度的建议

2.1 修复收付实现制

纵观我国经济的发展历程,从我国的实际情况进行分析,由于我国现今并没有具体的改革要求,所以会计制度并无法进行根本上的改革,因此,可以暂时采用循序渐进的办法稳步地推进事业单位进行改革[4]。在会计制度改革时,应用权责发生制是十分有必要的,它不仅能够更为准确的记录单位资金的支出和收入,还能对单位实际使用和未使用,实际收入和未收入资金进行更为准确的记录,更加有利于单位资金结余记录的准确性。其次,更加符合新时代对会计核算工作的要求。在传统的收付实现制制度下,会计核算的只是单位资金的实际收付状况,所能表达出来的信息也只是资金的流动信息,并不能满足新时代对整个财政资金客观性的要求。因此,采用权责发生制能够更好地解决收付实现制所产生的问题,更客观的表现相互资金收入、支出的具体流动状况,还能在一定程度上对单位工作进行综合性的评价。权责发生制度下的核算工作更加真实可信,所提供的财务报表也更加客观真实,还能够更直观的看出单位的财务情况和资金使用情况。同时,事业单位的会计核算工作在进行中要充分考虑预算在控制财务方面的作用,只有在配合权责发生制的时候,预算的效果才能更好地体现。

2.2 对事业单位结余进行改进

在我国事业单位的净资产指的是单位资产减去单位负债部分。其中包括,事业资金、固定基金、项目专项资金等等。比如,项目专项资金指的是事业单位按需使用或者制定专项计划使用的资金,主要包含了养老资金、修缮资金等等。净资产是一种属于剩余权益的资金,而事业单位人员的福利养老等资金属于负资产,如果不进行分类记录将二者归为一类显然是十分不合适的。因此,在应对这类问题时,建议取消专项资金的划分,统一划分到其他应付款的项目当中进行核算工作,同时将结余这一项目重视起来,每个季度末把各资金余额统一划分到结余账户,以此来更好的反映事业单位收支的具体情况[5]。其次,事业单位为了迎合国家部门的具体要求,对财政收入和单位支出核算工作进行系统化调整,达到及时反映单位资金使用方式变化的目的。从采购方面来说,优化采购方式,对采购业务进行专业化的核算,以确保事业单位资金信息的准确性。

2.3 变革会计报表形式,增加现金流量表和附注披露

相关专家学者对此类问题进行深入研究分析时提出,资产负债表可通过去掉表中收入支出两大类别的记录,使报表只存在资产、债务、和所有者权益三大类表进行改革,这样最后呈现出的会计核算报表就不会存在账务混乱的情况。另外,把现金流动报表划入事业单位财务报表当中去,以直观的形式计划出未来现金流动量,这是社会发展对会计制度的基本要求,以此来预防国有资产流失问题的出现。换句话说,没有附注披露的财务报表是十分不完整的,在进行实际核算工作时,会计报表往往存在很多局限性,许多十分重要的信息无法在财务报表上体现出来,但是,通过附注的方式能把很多信息披露出来,从而增加报表的信息含量,使会计报表更加直观可信。

3 结语

随着社会的不断发展,我国经济体制也在发生着巨大的变革,当前的会计制度已经难以适应我国事业单位发展的需求,因此,改革是一条必然之路。在社会经济不断的大背景下,我国的事业单位会计制度还有着很大的完善空间,因此,会计制度需要进行必要的改革,以此来满足不断发展的事业单位对会计核算工作的要求,从而适应社会发展的实际需求。

参考文献

[1] 景宏军,薛占锋,孙莉艳.关于我国事业单位会计制度改革的几点思考——借鉴《民间非营利组织会计制度》[J].哈尔滨商业大学学报(社会科学版),2006,22(3):96-98.

[2] 刘嘉仁,高长福.关于深化事业单位会计制度改革几个问题的思考[J].上海会计,2001,23(4):59-60.

[3] 朱建.推进行政事业单位《政府会计制度》改革的思考与实践[J].财会学习,2020,15(28):88-89.

[4] 臧健.科研事业单位实施政府会计制度相关衔接工作的思考[J].商业会计,2019,40(20):61-62.

[5] 应益华,郭小平.对事业单位会计制度信息失真的思考——兼对事业单位取消建设单位会计的研究[J].中国管理信息化,2008,4(3):37-39.

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