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宁陕县上坝河森林公园、悠然山景区生态旅游经济发展探讨

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2020/3/2 10:01:26  

摘要:伴随20世纪70年代世界环境认识运动而发展起来的生态旅游已经成为全球经济中发展势头最强的产业,社会就业带动力日益凸显。因此,大力发展生态旅游经济是宁陕县经济可持续发展的必然选择,也是地方经济与生态协调发展的必经之路。

关键词:经济; 生态旅游; 发展; 策略;

伴随20世纪70年代世界环境意识运动的发展,生态旅游已经成为全球经济中发展势头最强、规模最大的产业之一,生态旅游对县域经济的拉动力取得了可喜的成果。本文以宁陕县生态旅游示范教育基地上坝河森林公园、悠然山湿地景区为例,提出了一些具体的措施和建议,为探索地方经济发展、生态文明与生态文明体系的协调发展提供参考。

一、宁陕县生态经济建设现状及成效

宁陕县地处陕西省南部秦岭中段南坡,安康地区北部,土地总面积3678平方公里,人口7.4万人。宁陕县生态资源丰富,有林地33万公顷,森林覆盖高达90.2%;有植物136科,1178种,被誉为“天然的生物基因库”;有野生动物250余种,可称得上是天然的野生动物园,其中国家一类保护动物熊猫、朱鹮、金丝猴、羚牛、金钱豹、林麝六大国宝齐聚。同时,宁陕县也是“南水北调”和“引汉济渭”工程的重要水源地,还是全国扶贫开发重点县、国家级重点林业县和生态示范区。

进入21世纪以来,宁陕县对县域形势有了充分的认识,并进行了广泛的调查,2005年,宁陕县确定了“生态立县、文化兴县、旅游富民”和以全球旅游为主导的经济社会发展战略,明确提出将生态经济与生态旅游作为突破口。

2007年西汉高速公路贯通后,实现了旅游产业跨越式发展,成为大秦岭生态旅游开发的核心板块。经政府引导,企业开发,宁陕县域境内建成国家4A和3A生态旅游景区、国家农业旅游示范点、省级生态旅游胜地、省级特色旅游名镇各1个,市级旅游示范村3个。

同时,为保护好优越的自然生态,宁陕县坚持预防为主、源头严控、过程严管、责任追究,扎实推进国家生态主体功能区试点建设,大力开展植树造林,实施新一轮退耕还林1.65万亩,荣获全国林业信息化建设示范县。全面深化河长制,建立“四位一体”网格化监管体制,出境水质保持Ⅱ类标准。扎实开展大气污染专项整治,2017年空气质量优良天数达350天。十多年的努力使宁陕县生态建设取得较好成效。

二、宁陕县生态旅游经济建设与发展中存在的主要问题

1、资金投入不足

首先是生态经济的发展应以改善城市基础设施建设、环保工程建设、绿色循环经济发展、污染控制等。大多数环境工程属于公益性社会项目,建设需要依靠雄厚的资金,才能保证项目的顺利完成。由于可用财力少,很难有足够的资金运用到生态文明建设中去,导致出现为保护生态环境而制约了经济发展;经济发展不足,例如在生态旅游方面,宁陕县县委、县政府招商引资建成的上坝河森林公园是县域生态旅游的一个“样板间”,据统计入园人数最多时达到6000余人,极大地带动了县城至景区沿线28家农家乐餐饮效益增长,但是基础设施建设问题严重制约了景区发展,导致这些问题的原因除了相关部门未及时采取措施改善外,最根本的还是政府资金投入跟不上。

2、生态旅游产业趋同性较强,缺乏文化支撑

根据实地调查的情况来看,宁陕县生态旅游经济发展缺乏整体规划,趋同性强。“一流资源、二级规划、三流建设”是现阶段宁陕县生态旅游发展的客观写照。从总体上看,景区的开发模式是单一的,吸引游客的有景区空气的清新,建筑景观的漂亮,以及山水的魅力,同时,旅游景区周边农家乐以及娱乐休闲设施建设存在布局分散、重复建设水平低、盲目竞争、摊档分散、粗放经营等问题、没有形成统一规划和产业经营,这在一定程度上造成了资源的浪费、破坏,制约宁陕生态旅游经济的发展。

3、生态旅游景区效益受季节性气候因素影响大

由于宁陕县地处秦岭山区,受季节性气候影响较大,夏季是暴雨山洪高发期,冬季寒冷且持续时间长。这些自然因素直接导致宁陕县生态旅游季节效益差异明显,总体发展不够均衡。旅游旺季一般集中在7、8、9三个月,夏季风景区人烟稀少,春冬季游客少,淡季时间过长,严重影响生态旅游效益。

三、推进宁陕县生态经济建设发展策略

1、生态产业的多样化和生态发展的促进必须建立在坚实的物质基础之上

宁陕县要在坚持生态环境保护的基础上,牢牢把握经济建设的中心,在发展过程中改善生态环境。加大宣传力度,大力洽谈吸引投资,进一步引进特色企业,拓展生态旅游产业链。加大全县农业规模种植,进一步发展和加强森林经济,扩大和加强核桃、黑木耳、蜂蜜等农副产品品牌。通过产业发展和结构调整,逐步形成和加强绿色生态产业体系,巩固生态文明建设的物质基础,实现生态建设产业化,以解决经济发展与环境保护的突出矛盾。

2、以生态为基础,通过多种渠道筹集资金,积极争取项目资金

宁陕县生态环境优越,以国家重点生态功能区、国家生态文明建设示范县等民族特色,了解政策支持,从而积极寻求资金和项目支持。积极寻求生态补偿和资金转移,增加财政支出,支持环保建设。探讨林业固碳交易,林业固碳贸易是未来固碳的发展趋势,预计未来的碳汇项目将以库存形式自由出售,由此获得的经济将是真正的“绿色经济”,以此来引导民间资本参与生态文明建设。

3、挖掘地方历史文化和民俗文化资源,增强文化信心

文化是人类在社会历史上创造的物质财富和精神财富的总和,它是一个国家的集中表现,一个地方的综合实力,一个外部形象和一种价值。十八大以来,习近平总书记在公开场合一再提到文化自信,提出了道路自信、理论自信和制度信心,旗帜鲜明地指出文化自信是更广泛、更基础、更深厚的自信,是一个国家和地方在一定程度上拓展、挖掘、整合和传播文化元素内涵的独特表现。实事上,由清朝宁陕县知府林一铭主持编撰的《宁陕厅志》就详细记载了清朝时期宁陕独具特色的地方民俗文化。还有自古以来陕川交通要道最为捷近的子午道贯穿宁陕境内,加上现今留下古道遗迹遗址,足以成为宁陕县发展生态旅游经济的宝贵资源。作为绿色生态旅游经济走廊最长的一条,不仅可以极大带动宁陕县旅游业发展,也能达到挖掘历史文化,服务社会经济,共同开发、共同受益的目的。

4、整合生态旅游资源,完善基础设施建设

宁陕县生态旅游季节性效益差异明显,可以根据不同区域生态旅游的资源特色,进一步优化森林产业结构,高、中、低档旅游产品相互兼顾,四季旅游项目科学开发。依托子午古道对宁陕县域境内旅游景点进行串联整合,重点打造历史上著名的驿站、关口,带动附近农家增收。还可结合江口三烈士陵园红色旅游资源,促进红色旅游与绿色环境与传统文化的有机结合,

同时,要加快基础设施建设的步伐,第一,加强道路交通设施建设和升级,提升县域境内主干质量的同时,改善连接生态旅游区的交通支线,针对季节影响的问题,可以开通季节性县区内景区公路客运专线;二是提升县域境内网络信号覆盖率。宁陕县境内森林覆盖面积广,生态旅游景区多在人烟稀少的山区腹地,确保景区网络信号覆盖既便于信息传播,也有利于提升游客满意度。

总之,伴随20世纪70年代世界环境认识运动而发展起来的生态旅游已经成为全球经济中发展势头最强的产业,社会就业带动力日益凸显。因此,大力发展生态旅游经济是宁陕县经济可持续发展的必然选择,也是地方经济与生态协调发展的必经之路。

参考文献

[1] 宁陕县全域旅游发展情况汇报[J].宁陕县旅游局文件,2018.

[2] 李凡.森林旅游资源的开发及保护[J].中国林业产业,2007.

[3] 李小红.县域经济与生态协调发展的探索[J].南昌:老区建设,2017.18.

[4] 荆立新.东北国有林区林业生态经济发展模式研究[D].哈尔滨:东北林业大学,2009.

[5] 李煜.陕西榆林生态经济建设研究[D].西安:西安工业大学,2017.

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