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精准扶贫背景下我国乡村民宿旅游的发展策略研究

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2021/3/23 12:07:46  

摘要:通过发展乡村民宿旅游,带动乡村旅游业与乡村经济的发展,是大力推进精准扶贫工作的重要手段之一。基于目前乡村民宿旅游发展中仍存在一些问题,阻碍了精准扶贫工作的顺利进行。相关人员十分有必要积极采取有效对策,促进乡村民宿旅游的特色化、规范化、持续化发展,从而充分发挥其在促进乡村经济结构优化升级,提高乡村人民生活生产水平方面的重要作用,切实为尽快实现全面小康社会助力。

关键词:精准扶贫; 海南; 乡村民宿旅游;

近些年来,随着国民经济的发展与人民生活水平的提高,越来越多的人们开始有了更高的精神追求,这就为旅游业的快速发展提供了良好契机,我国的经济结构也因此得到优化与升级。但与此同时,城乡贫富差距较大的现象依然存在,而通过发展乡村民宿旅游,则可以惠农利农,有效缩小城乡贫富差距,持续推进精准扶贫政策,切实增加乡村人民的经济收入。

一、精准扶贫的含义

“精准扶贫”是粗放扶贫的一种对称,它通常指针对不同贫困区域的发展环境、不同贫困居民的实际状况,通过科学有效的管理程序精确识别、精确帮扶、精确管理扶贫对象。“精准扶贫”这一重要思想最早是由国家领导人习近平总书记于2013年11月去湖南湘西考察期间提出的。而后在2014年3月,习近平总书记在两会代表团审议上又对“精准扶贫”理念作了更深一层的阐释。在2015年6月,习近平总书记调研贵州省时,大力强调要积极科学谋划好我国“十三五”时期的扶贫开发工作,力争到2020年全国贫困人口可以如期脱贫,同时强调扶贫开发工作“贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”。从精准扶贫的基本含义上我们可以直观看出它由两个重要特点,一是精准,二是扶贫。其中精确是前提与关键,只有确保扶贫对象、扶贫方案、扶贫手段的精准性,才能提高扶贫工作的针对性与有效性,增强扶贫工作的经济价值[1]。

二、精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展现状

乡村民宿旅游主要指乡村当地居民或外来投资创业人员,在综合考虑当地旅游资源、交通、人文等因素的前提下,积极对自家民房或投资用房进行装修、改造与升级,进而为游客提供安全贴心的餐饮、住宿等服务功能。近几年来乡村民宿旅游发展迅猛,已经成为旅游行业内的一匹黑马。一方面,就其发展规模而言,民宿总量不断增加,在线民宿预定量连年攀升。以海南省为例,其2016年的在线民宿预定市场交易规模为78亿元,2017年增至126亿元,而2018年则直接增加到191亿元,两年时间,交易规模增加了2倍多,可见乡村民宿旅游之火爆。另一方面就其发展质量而言,乡村民宿的功能不再是简单的餐饮住宿等基本功能,而是被赋予了更多的人文价值,着重体现旅游地的风土人情、历史基调以及民俗文化,这样才能更好满足游客的精神文化追求。而之所以出现这种发展趋势,主要是因为现代在乡村民宿的消费主体以高学历、高素质、追求高品质生活的中青年人,乡村民宿在发展过程中,必须充分考虑这类人的兴趣爱好与消费需求。但在快速发展的同时,我们也应该看到相较于城市民宿,乡村民宿目前发展程度还十分有限,民宿所在地的城乡差距依然较大,当地的精准扶贫工作仍然是任重道远。以海南省2018年的民宿总量统计为例,当年海南省的民宿总量为556家,但乡村民宿总量只有145家,仅占海南省民宿总量的26%,而城市民宿却高达411家,占海南省民宿总数的74%。这说明目前海南省乡村民宿的发展状况并不是十分理想,当地精准扶贫工作还需要进一步推进与深化。海南省的乡村民宿还有着广阔的发展空间,这也给当地精准扶贫工作的落实与深化提供了良好机遇[2]。

三、精准扶贫背景下乡村民宿旅游的发展问题

(一)乡村民宿旅游市场管理法规不健全

目前我国旅游业已经进入发展相对完善的时代,而乡村民宿旅游作为落实我国精准扶贫工作的一个重要手段,在市场管理与监督方面却还存在一定的漏洞。一方面,政府目前对民宿的界定缺乏一个明确的法定标准,从而使得其对乡村民宿的监管处于一种无法可依的尴尬状态[5]。很多乡村民宿证件不全,多地的乡村民宿旅游市场存在着不同程度的恶性竞争与“欺客、宰客”行为。很多乡村民宿既无法确保其自身的产品服务质量,也无法保证旅客的人身与消费安全。部分乡村民宿旅游还存在着资源过度开发、破坏生态环境等不良现象。这样长期因为监管不规范而无序混乱的经营下去,损害的不仅是整个乡村民宿行业的发展,还有碍精准扶贫政策的有效落实[3]。

(二)供济需求严重不匹配

乡村民宿大多是由乡村闲置住宅改造升级而成的,所以一定时期内数量是有限的,而乡村民宿旅游市场需求却逐年增加,这就出现了供济需求严重不匹配的问题。尤其是在旅游旺季,一些地区的乡村民宿根本不足以满足当地游客的实际需求,经常出现一房难求的尴尬局面,从而降低了乡村民宿的整体服务性能。以海南省为例,依据相关部门统计,近五年来,海南省每年乡村民宿的游客数量增幅在16%左右,在2018年其乡村民宿游客数量更是增至1000多万人次。但海南省乡村民宿的整体接待能力却只有30万人次左右。

(三)周边配套设施不完善,游客黏性不足

受多种因素的影响,很多民宿地区的第二产业发展不理想,当地政府经济实力有限,可供支出的财政经费不多。这样政府可投入到支持民宿发展上面的资金更是少之又少。从而造成民宿周边公共交通、公共医疗以及数据通迅等基础配套设施不足。周边旅游资源开发程度不够,周边环境整治维护也不到位。乡村民宿旅游的整体发展后劲受限,为对游客的吸引力不大,游客黏性不足,很少有旅客做长期停留打算[4]。

(四)同质化现象严重,缺乏经营特色

乡村民宿能够得以持续发展的原因在于其在充分考虑当地经济状况、自然资源、人文环境的基础上,探索出独特的个性化经营方式。但目前随着乡村民宿旅游业的火热发展,乡村民宿旅游开始出现同质化严重的弊端。许多乡村民宿都存着跟风建设现象。一个区域的民宿无论在房屋装修主题风格还是在民宿服务内容方面都极为相似,从而使得游客处于一种“虽有千店可选,奈何店店相似,消费无处可看”的进退两难状态。只有极少的民宿能够以自身独特新疑的设施配置、服务理念、服务内容与服务水平较好地满足游客的精神需求。也可以说缺乏明显经营特色目前已经成为制约乡村民宿旅游发展的瓶颈之一,不突破这一瓶颈,未来乡村民宿旅游资源将会不断下降。

(五)经营理念落后,缺乏品牌意识

民宿的经营成功与否与其经营者的经营理念有很大关系。由于民宿在我国起步较晚,所以我国民宿旅游产业还尚未成熟。很多乡村民宿都是由当地村民自建自发经营的。受经营村民文化素质、眼界阅历等个人因素影响,很多乡村民宿的服务意识与服务功能都不高,难以及时正确捕捉到游客的服务需求。同时村民也缺乏专业的品牌经营理念的指导,过度依赖口碑相传的宣传方式,不懂得在共享经济时代,主动利用现代科学技术与互联网,做好线上线下的协调进行的双重服务和推广。这些都将大大减少乡村民宿的客流,降低其经济收益,阻碍乡村民宿旅游的进一步发展,自然也不利于推进和落实我国的精准扶贫工作[5]。

四、精准扶贫背景下我国乡村民宿旅游的发展策略

精准扶贫背景下,带领与引导贫困地区居民脱贫的根本方法就是发展产业,而旅游产业是最直接最有效的扶贫途径。乡村民宿旅游只要采取科学的发展策略,就可直接促进乡村经济的发展,惠农创收。

(一)充分发挥政府监管作用,制定完善的民宿监督管理制度

科学完善的乡村民宿旅游监督管理法规是规范乡村民宿旅游市场,推进乡村民宿旅游产业顺利发展的制度基础。同时也是破解乡村民宿旅游发展问题,确保乡村民宿旅游业能够长期持续发展的现实需要。所以政府应该充分发挥其行政监管功能,尽早制定统一完善的民宿监管制度。一方面,以此制度为依据,精确界定乡村民宿旅游的经营对象,科学规范乡村民宿旅游的经营范围、经营内容以及经营规模,对乡村民宿的治安管理、消防安全以及卫生达标等方面实施统一的硬性规定。另一方面,在充分考虑区域发展特色的基础上,制定针对性强的区域乡村民宿旅游管理规范,加强对乡村民宿旅游发展的针对性管理与引导。另外,政府还要充分利用当前的大数据技术,科学统筹与督促乡村民宿旅游产业的发展。对那些违反相关民宿管理规定,破坏民宿市场经营秩序的民宿经营者们要及时查处与严厉惩罚,以提升乡村民宿旅游的整体品质,引导乡村民宿旅游的合理化、有序化、规范化发展[6]。

(二)统一规划,科学设计民宿发展布局

在精准扶贫背景下,促进乡村民宿发展,政府除了要履行相关的监督管理职能外,还要积极发挥其对乡村发展的科学规划与正确引导作用,依据旅游地的实际状况,科学设计乡村民宿发展布局。以有效避免乡村民宿的同质化问题,充分彰显乡村民宿自身独特的经营与服务特色。以海南省乡村民宿的发展为例,当地政府在充分考虑海南省旅游资源、星级宾馆状况、日常游客数量、乡村民宿规模等多方面实际要素的基础上,合理规划出了“一带二圈三团”的特色化民宿发展布局。其“一带”主要是指环海南岛滨海民宿经营带,它是借助海南四面临海的实际地理状况,开发而成的滨海民宿产业带,用于为海边游客提供特色食宿服务。“二圈”则指大亚湾与海澄文这两大民宿服务圈。其中大亚湾民宿服务圈又可细分为三亚渔村民宿服务区、保亭七仙温泉民宿服务区等。海澄文民宿服务圈则可细化为海口湿地民宿服务区、琼北火山民宿服务区等。而“三团”则主要指东部康养团、西部山海团以及中部雨林团。这样经过统一规划与科学设计后,海南乡村民宿服务在几乎覆盖了整个海南岛,全面发展基础上,又特色鲜明,每一个民宿服务区都具备了与当地实际状地理状况、旅游资源相符的经营特色。这样可以更好地满足不同游客的个性化食宿需求,获得较高的旅游质量评价,十分有利于海南乡村民宿旅游业的长远发展[7]。

(三)提升民宿服务质量,做好乡村民宿引资与对外宣传工作

乡村民宿旅游作为一种新兴产业,其发展必然需要大量的运行资金。而精准扶贫区域的政府财政预算本就有限,在乡村民宿发展方面的投入资金更是十分稀少。如果依靠贫困居民与集体注入资金发展民宿,无疑将增加贫困居居与集体的经济负担。这就需要政府积极通过其它方式多渠道为乡村民宿发展注入发展资金,扶持乡村民宿旅游的发展。一方面政府需要大力招商引资,吸引外来资金。另一方面,政府可通过信用贷款、土地经营权抵押以及民宿保险等多种资金引进方法,对相关民宿经营者予以政策扶持,最大化拓宽民宿经营者的资金来源。仍以海南省的民宿发展为例,一方面,政府定期严格地对海南省大小民宿的服务质量与游客入住率、游客评星指标等进行多项评比,以通过奖优惩劣,有效提升海南民宿的服务质量。同时利用举办多种颁奖盛典的机会,积极联合多个媒体大力宣传海南的美丽乡村景色与特色民宿品牌。并创建多个民宿示范点,与途家平台积极合作,充分利用途家平台的资金与技术,拓宽海南民宿的经营渠道与游客范围。

(四)丰富乡村民宿旅游产品供给,延长乡村民宿旅游产业链

乡村民宿旅游作为一个新兴产业其长远持续发展必然离不开产业链的有效带动。而且乡村民宿旅游区别于传统景区旅游的最大特点在其独特的区域环境、个性化的风俗文化与人文环境。再加上目前乡村民宿旅游的消费主体主要是年轻人,追求个性解放,所以乡村民宿旅游应该朝着集文化旅游、个性服务、特色餐饮于一体的深度休闲体验方向发展,通过扩大旅游服务内容与旅游产品范围,充分激发与释放乡村民宿旅游的发展活力。一方面,以田园体验为中心,通过预约采摘、出租农时等方式带动农副产品的销售,促进农业与乡村民宿体验旅游的有效结合,突显乡村民宿旅游的主题性、休闲性。另一方面,以创建“文化民宿”为中心,为游客提供特色文化体验与精美手工艺品的同时,提高乡村民宿旅游的附加值,优化乡村民宿旅游服务品位[8]。

(五)构建品牌发展模式

在当下游客审美能力不断提高,互联网普及、新媒体频现的融媒体时代,乡村民宿旅游更有必要通过正确把握旅客钟爱打卡网红民宿的分享体验心理,积极打造自身的专属IP,充分利用微博、头条、抖音等众多新媒体平台,提高乡村民宿的社会知名度,塑造其良好品牌形象,走品牌发展之路。在具体的发展过程中,乡村民宿要依托当地特色,通过打造独特标志景观,强化特色地或风情,凸显特色旅游资源等方式大力培育与发展精品民宿品牌。以荣获“2019年海宿会品牌民宿”奖的海南省南强凤凰民宿为例,它就是在依托南强村与大路坡村独特旅游资源的基础上,遵循修旧如旧的建设理念打造而成的集生活、旅游、艺术、康养与精品度假于一体的复合型生态“艺术+”村。它由旧民宅改造升建成,既保留了当地原始的朴素民风,又积极融入了时代气息,所以备受游客青睐,曾先后获得“海南十佳民宿”等多个荣誉,发展状况与发展前景都十分良好[9]。

(六)组建一支专业的乡村民宿管理伍队

经营管理人才是乡村民宿经营的直接实施者,但是目前很多乡村民宿经营者都是当地村民,其经营理念落后、管理能力有限,要想将乡村民宿产业做大做强,通过乡村民宿经济带动当地贫困居精准脱贫,政府还需要组建一支专业的乡村民宿管理队伍。一方面,政府需要加强对现有民宿管理人才的培养,通过内部培训,网络交流等方式,提升他们的工作责任感与实际管理水平。另一方面,政府要出台相关政策,通过提供人才公寓,增加人才补助等方式吸引更多优秀大学毕业生加入民宿运营管理队伍,以有效弥补当地民宿管理从业者文化素质整体偏低,不懂经营管理的缺陷。

五、结语

综上所述,通过发展乡村民宿旅游,带动乡村旅游业与乡村经济的发展,是大力推进精准扶贫工作的重要手段之一。基于目前乡村民宿旅游发展中仍存在一些问题,阻碍了精准扶贫工作的顺利进行。相关人员十分有必要积极采取有效对策,促进乡村民宿旅游的特色化、规范化、持续化发展,从而充分发挥其在促进乡村经济结构优化升级,提高乡村人民生活生产水平方面的重要作用,切实为尽快实现全面小康社会助力。

参考文献

[1]杜文洁.精准扶贫背景下乡村民宿旅游发展对策[J].当代旅游,2020,18(8):81-82+96.

[2]刘惠.浅谈精准扶贫背景下乡村民宿旅游发展[J].湖北函授大学学报,2018,31(20):94-95.

[3]李晓东.基于精准扶贫政策下河南乡村旅游民宿发展问题探析[J].决策探索,2019(02):11-12.

[4]周诗涛.基于精准扶贫背景下乡村民宿旅游发展对策研究[J].农村经济与科技,2017,28(13):106-107.

[5]孙万挺,葛文光,韩庆伟.精准扶贫政策下涞水县南峪村乡村民宿旅游SWOT分析[J].农村经济与科技,2018,29(09):96-98.

[6] 赵萱,赵缇.精准扶贫视域下山东省乡村旅游民宿发展问题探析——基于《2030可持续发展议程》目标1的讨论[J].科教导刊-电子版(上旬),2019(10):235-238.

[7]刁星宇,姜勇彪.基于精准扶贫视角的SWOT分析赣南乡村民宿旅游及其开发对策研究[J].绿色科技,2018(13):269-271+274.

[8]乔宇.乡村振兴背景下乡村旅游民宿发展模式——以海南省为例[J].社会科学家,2019(11):102-107.

[9] 包乃竹.“海南故事”民宿品牌的创设[J].商情,2019(25):88.

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