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论农民合作社参与农超对接障碍及对策

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2019/12/2 14:02:00  

摘要:农超对接是解决生鲜农产品“产销环节不衔接”问题的有效方式,并且能够保障农产品质量安全,促进质量安全可追溯体系建设。农民合作社作为中间组织联合农户参与“农超对接”顺应了农产品供应链整合的趋势,提高了生产规模,增强了竞争力。由于中国现行的农超对接的参与主体主要是大型连锁超市和果蔬直营店以及合作社,在实践中仅有20%左右的农产品通过“农超对接”方式销售,相比于发达国家70%~80%的比例,差距非常显著[3]。据本课题组在2018年7月至8月间对辽宁省22家农民合作社的调研结果,仅有4家合作社将产品直接销售给超市。因此,分析农民合作社参与“农超对接”的主要障碍,对于支持国家开展“农超对接”具有重要的现实意义。

关键词:农民合作社; 农超对接; 农产品供应链; 障碍;

一、引言

农超对接主要是指超市与农民合作社签订相关协议,从农民合作社直接购买农产品,或者农民合作社直接给超市供应农产品的一种流通模式[1]。农民合作社是联结农户与超市之间的中间组织,是指在农村家庭承包经营的基础上,同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织[2]。超市作为农产品销售端,已经远远超出了大型连锁超市的含义,既包括大型连锁超市,也包括一些拥有统一采购体系的社区超市、便利店等[1]。

农超对接是解决生鲜农产品“产销环节不衔接”问题的有效方式,并且能够保障农产品质量安全,促进质量安全可追溯体系建设。农民合作社作为中间组织联合农户参与“农超对接”顺应了农产品供应链整合的趋势,提高了生产规模,增强了竞争力。由于中国现行的农超对接的参与主体主要是大型连锁超市和果蔬直营店以及合作社,在实践中仅有20%左右的农产品通过“农超对接”方式销售,相比于发达国家70%~80%的比例,差距非常显著[3]。据本课题组在2018年7月至8月间对辽宁省22家农民合作社的调研结果,仅有4家合作社将产品直接销售给超市。因此,分析农民合作社参与“农超对接”的主要障碍,对于支持国家开展“农超对接”具有重要的现实意义。

二、文献综述

为了降低农民合作社参与农超对接的阻碍,学者们进行了如下研究:一是关于农民合作社与超市之间的对接关系是否稳定的研究,郭锦墉、徐磊(2017)通过“SSCP”范式的理论基础,对影响农民合作社参与农超对接稳定性的因素进行分析发现:超市若对农产品的要求越高,则合作社参与农超对接的稳定性越差。政府扶持政策实施效果越好并且合作社的能力越强,则其参与农超对接的稳定性越强[4]。依邵华(2013)认为,农户和超市两方缺乏规范性的合同来约束双方行为以及缺乏契约精神而随时违约、农民合作社缺乏对农产品的检测的能力,从而对农户参与农超对接稳定性产生影响[5]。二是关于农民合作社参与农超对接的影响因素研究,周水平、徐新峰(2019)[3]和徐磊、郭锦墉(2018)[6]以及潘爱华(2015)[7]认为,拥有生产质量标准、供货能力、物流配送能力、特色种植以及建立农产品质量安全可追溯体系的农民合作社更愿意参与农超对接。潘爱华(2015)认为,农民合作社在农产品流通过程中仍会有信息不对称的情况发生,阻碍了合作社参与农超对接[7]。刘威(2014)认为,当前农民合作社缺乏健全的管理机制,其成员素质有待提高,并且盈余分配不尽合理等因素导致合作社凝聚力差,从而促使合作社缺乏参与农超对接竞争力和稳定性[8]。三是关于政府政策对农民合作社参与农超对接的影响研究。刘威(2014)指出,对于合作社而言,希望政府能够在技术、资金、服务等方面加强对合作社的引导和帮扶。同时完善信息平台建设,减少其参加农超对接供应链中的交易成本和信息搜索成本[8]。

从可获取的文献梳理来看,学者们从超市对农产品的质量要求、政府扶持政策实施效果、合作社与超市合作的规范性、合作社对农产品的检测能力等方面分析了农民合作社与超市之间的对接关系的稳定性,从农产品特色以及是否拥有生产质量标准、合作社供货及物流配送能力、质量安全可追溯体系、信息传递、管理机制等方面分析了影响农民合作社参与农超对接的因素,从技术、资金、服务等方面分析了政府政策对农民合作社参与农超对接的影响。本文借鉴以上研究成果,从农民合作社的视角出发,探索农民合作社与超市对接关系不稳定的原因,并将影响合作社参与农超对接的因素、政府政策的实施对合作社参与农超对接的影响等研究进行归纳总结,从合作社角度全面分析农民合作社参与农超对接的障碍。

三、农超对接供应链模式中农民合作社的作用

1、合作社参与农超对接保证了农产品的供给量

我国农业生产模式大多是传统的小农户组织生产,规模小且经营分散,每家每户地块分布零散,家庭承包地面积小,每家每户承包地都种植不同种类的农产品,无法实现规模种植。而且,普通小农户开展的养殖也是规模小、品种多样。合作社能够组织农户根据超市的需求开展规模种植和养殖,以减少农户的生产成本,提高农产品的供给量。

2、合作社参与农超对接保证了农产品的质量

合作社根据超市对产品质量的要求组织生产,保证了农产品质量。对于种植业,合作社能根据市场需求和土壤条件等实际情况组织社员科学种田,统一购买种子、喷洒农药,保证农产品的质量以及产量。产品成熟后统一分拣、包装、加工等。对于养殖业,通过合作社的经营管理能够及时发现畜牧养殖中的一些问题,将有效的信息传递给社员,组织社员统一做好科学养殖,有效提升农产品质量。

3、合作社参与农超对接保障了农户利益

单个农户不能有效的面对复杂多变的市场形势,同时在独自进行市场交易时,时常处于不利的谈判地位。合作社作为一个市场主体在与超市就合作利益分配的谈判中更有能力。农户根据订单种植,解决了农产品的销售渠道不稳定的问题,能够有效避免农产品市场供求发生变化时遭受损失。

四、农民合作社参与农超对接的障碍

1、合作社农产品供给量不能满足超市需求

一些合作社规模小、实力弱,入社农户的生产模式大部分还是传统的小农生产模式,产量水平低,难以向超市稳定地提供大量的农产品,在其参与农超对接中的谈判地位处于劣势。由于超市占据了较为强势的地位,为了销售产品,合作社不得不采取一些让步手段,允许超市进行延期支付,从而得到订单。

2、合作社缺乏加工及配送农产品的能力

大多数合作社不具备农产品再加工以及配送的能力,超市对合作社的农产品再加工能力和配送能力是比较关注的。超市更愿意与有配送能力以及再加工能力的合作社达成合作意向,因为可以节约农产品包装以及物流运输成本。

3、合作社对冷链物流的投入较少

尽管在“农超对接”模式中,缩减了一部分农产品流通环节,但农产品从农户到超市这一过程仍然会涉及物流的很多环节。在多数情况下,需由合作社本身来完成农产品运输。由于生鲜农产品易变质、不易储存等特质,需要农产品在低温环境下储存、运输。但由于合作社缺乏冷链物流投入,会对农产品的品质造成一定的影响,进而对其参与农超对接有不利的影响。

4、合作社对超市农产品质量安全标准重视不够

超市作为零售端直接面对消费者,对农产品的生产过程以及产品规格、质量有较高的要求。农产品生产者对农产品质量安全重要性的认知程度越高,其控制产品质量行为的积极性越大,从而能提高产品质量,促进农超对接的顺利开展。但一些合作社对农户的农业生产过程监督不够,使产品达不到超市要求的质量标准。另外,一些合作社即使产品不错,但没开展质量安全认证,也阻碍了其参与农超对接。

5、农产品供求信息对接不充分

在“农超对接”模式中,供应链的协调运作依赖于供应链中各节点信息的传递与共享的程度,由于信息传递受阻以及信息的传递存在时滞性,农户往往依据往年的销售量来对未来农产品的市场需求量进行预测,并控制农产品的生产规模。当市场需求发生变化时,农户难以及时地调整生产计划,超市和农户双方的利益均会受到影响[9]。

6、政府扶持力度有待加强

合作社要想参与农超对接,必须有足够的实力保证合作社的运营,从而提供产品,保证产品质量。由于合作社的发展资金有限,需要政府的扶持。而政府对规模大、品牌效应高、规范管理信用记录良好的合作社的扶持力度更大。规模相对小的合作社自身能力不够,同时得不到有效的政府扶持,从而降低了一些规模小、各方面能力弱的合作社参与农超对接的积极性和可能性。

五、促进农民合作社参与农超对接的建议

1、合作社要提高农超对接中的农产品供给量

(1)提高合作社供货规模。合作社供货规模是超市供货能力的重要体现。大部分合作社积极参与“农超对接”,但有些合作社无法提供大量农产品,无法满足超市的需要,因此,合作社为顺利开展农超对接以及提高在农超对接中的地位,必须增强自身实力,扩大农产品供货规模。

(2)合作社经营单一农产品。合作社在其经营单一品种农产品的情况下,会更加专业和细心,可以有效提高农产品品质及产量。而且种类多但数量少,不足以满足超市的需要。超市在其采购农产品时,会针对单一种类的农产品进行大规模采购。合作社可以通过合理组织农户生产,使合作社社员种植或养殖相同农产品,合作社就单一农产品与不同地区的超市签订采购协议。

2、合作社要提高农产品加工及配送能力

合作社可自建物流中心或与农产品物流中心签订契约,保证农产品及时、保质保量地送至超市。农产品物流中心会根据客户的要求对农产品进行简单的加工,如清理泥土、挑拣大小、加包装物、装箱等工作。当产品运送至超市可直接售卖,超市作为农产品的销售终端会更倾向于同有分级包装能力的农民合作社合作,从而减少合作社参与农超对接的阻碍。

3、合作社要加大对冷链物流的投入

对不同农产品而言,其贮藏条件是不同的,对于果蔬类生鲜农产品,其贮藏条件要求较高,需要温度较低的贮藏环境。可制冷型仓库可以将生鲜农产品的活性保持在最佳状态,延长生鲜农产品的保鲜期,为生鲜农产品的销售赢得了一定时间。合作社可根据自身的实际情况选择租入或建造可制冷仓库。而且,并非每个合作社都具有合适的运输工具完成配送服务,建议合作社与第三方冷链物流达成长期合作意向,避免货物运送不及时、农产品被损坏而造成的损失,从而完善农超对接供应链模式。

4、合作社要积极开展农产品质量安全认证

合作社在提高农产品质量、形成品牌意识的同时,要积极进行农产品质量安全认证,从而提升竞争优势,获得消费者的认可。现如今,在收入水平不断上升的背景下,人们普遍购买高质量的农产品,有质量安全认证的农产品价格较高,但消费需求仍然旺盛。超市愿意售卖这样的农产品的原因是:一方面可以确保农产品的质量安全,另一方面能获得较高的经济利益,所以超市更倾向于与具有农产品质量安全认证的合作社达成合作意向。因此,合作社要重视农产品的质量安全认证,不仅可以让消费者买到无公害的食品,还可以增加自身的收入,增强合作社的竞争力,进而实现与超市长期、稳定的对接。

5、政府要加大对合作社的扶持力度

(1)完善农产品信息共享平台。合作社参与农超对接需要借助信息共享平台,实现物流、商流、信息流的“三流合一”。为促进农超对接供应链模式的实施、降低农户在农超对接中产生的信息成本,政府相关职能部门应加大扶持力度,为“农”“超”双方的信息传递提供技术支持。

(2)政府加强对小规模合作社的扶持,调动其积极性。如提供人才支持政策和资金的扶持。对合作社的管理人员进行相关的培训,鼓励大学生返乡领办合作社。同时,政府要给予财政补贴,增加合作社参与农超对接的积极性,降低其参与农超对接的阻碍。

(3)政府推动合作社纵向一体化。将规模小、各方面能力薄弱的合作社整合起来,形成农民专业合作社联合社,实现农产品供应链各节点间的无缝对接,使各合作社的优势互补,从整体上扩大其规模、增强供货及配送能力、提高融资能力等,促进合作社参与农超对接的顺利实施。

(4)政府加大对合作社冷链物流建设的补贴力度。如加大对合作社建造冷库、购置冷链运输车的补贴力度,能够降低农产品变质造成的损失,同时,冷库的建造能够使农产品持久保鲜,在市场上农产品需求大且供给少的时候出售,能给合作社带来更大的定价权,对促进合作社参与农超对接十分重要。

参考文献

[1]张明月:基于供应链合作伙伴的“农超对接”效果评价研究[D].山东农业大学,2018.

[2]黄胜忠、王磊、徐广业:农民专业合作社与超市对接的利益博弈分析——基于利益相关者视角[J].南京农业大学学报(社会科学版),2014,14(5).

[3]周水平、徐新峰:农民合作社禀赋对其“农超对接”参与意愿和参与程度的影响分析——基于江西的抽样调查[J].江西社会科学,2019,39(1).

[4]郭锦墉、徐磊:农民合作社“农超对接”对接关系稳定性及其影响因素分析[J].商业经济与管理,2017(10).

[5]依邵华:完善我国“农超对接”模式的对策[J].中国流通经济,2013(8).

[6]徐磊、郭锦墉:质量控制、供货能力对“农超对接”参与行为的影响——基于合作社视角[J].江苏农业科学,2018,46(2).

[7]潘爱华:农民专业合作社参与农超对接的影响因素分析[J].北方园艺,2015(15).

[8]刘威:合作社参与农超对接的决策及其影响因素分析[J].西安财经学院学报,2014,27(4).

[9]寇聪、陈建明:“农超对接”模式下农产品供应链存在的问题及对策分析[J].中国市场,2018(28).

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