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论山东棉花生产全程机械化

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2019/12/2 14:25:52  

摘要:全球经济一体化的趋势使山东棉花产业也不能独善其身,受市场需求、价格波动、自然灾害和从事其他行业收益较高的影响,山东棉农弃棉从粮、弃棉从商的现象比较严重,棉花种植面积和棉花产量逐年降低的趋势明显。据实际资料显示,山东棉花的主要问题是生产成本高企,在国内外两个市场都缺乏竞争力。同样有资料显示,山东棉花生产成本高企的主要影响因素是人工成本,棉花生产用工量大、人工费用连年提高。从降低生产成本提高竞争力的角度考虑,棉花生产全程机械化应该是一种必然选择。

关键词:山东省; 棉花生产; 机械化; 实现路径;

一、问题的提出

中国是棉花生产和消费大国,棉花产业涉及3亿棉农和1000万纺织及相关行业从业人员的经济利益。据最新USDA报告显示,2017年度全球棉花产量为2540万吨,该年度中国棉花消费量为838.2万吨。2017年全国棉花产量为548.6万吨,产量和种植面积较上年均有降低,接近2003年以来的最低值。棉农生产积极性因为价格问题急剧下降,国家棉花安全和棉农收益受到严重影响。同时国内棉花消费约有20%依赖进口。国内棉花又有大量库存,2017年度初期库存767万吨。国内有库存又大量进口棉花的原因是国内棉花生产成本居高不下、国际市场价格比国内价格低、纺织用棉减少、棉花质量不如进口棉花。

全球经济一体化的趋势使山东棉花产业也不能独善其身,受市场需求、价格波动、自然灾害和从事其他行业收益较高的影响,山东棉农弃棉从粮、弃棉从商的现象比较严重,棉花种植面积和棉花产量逐年降低的趋势明显。据实际资料显示,山东棉花的主要问题是生产成本高企,在国内外两个市场都缺乏竞争力。同样有资料显示,山东棉花生产成本高企的主要影响因素是人工成本,棉花生产用工量大、人工费用连年提高。从降低生产成本提高竞争力的角度考虑,棉花生产全程机械化应该是一种必然选择。

二、山东棉花生产可持续发展的意义

1、山东棉花生产在中国棉花生产中的地位

有人认为山东作为中国比较发达的省份,完全可以离开棉花种植产业,转向收益较高的行业如蔬菜种植和粮食种植。这种看法有失偏颇!山东是农业大省,棉花生产多年来一直位居全国第二,棉花生产、加工和服装生产是山东经济的支柱产业之一,简单放弃经营多年已有良好基础并且对国计民生有重要作用的棉花产业,不是解决问题的有益方式。山东自然条件适宜棉花生长,棉花是山东传统优势的农作物,建国以来山东都是棉花生产大省。2017年,山东省棉花种植面积占全国棉花面积的5.46%,棉花总产量占全国总产量的3.66%,而山东的农作物耕种面积只占全国农作物耕种面积的6.7%,全国棉花播种面积占全国农作物播种面积的2.6%,山东的棉花播种面积占山东农作物播种面积的5.4%。由此可见,山东棉花在中国棉花的地位,也可以看到棉花在山东农作物种植中的地位1。

2、山东棉花生产近年的变化趋势

山东棉花单位面积产量不占优势,其棉花大省地位主要来自于播种面积。以2017年为例,全国平均单产水平为1770公斤/公顷,最高水平为新疆地区2059公斤/公顷,最低水平为贵州地区714公斤/公顷,山东地区单产水平是1185公斤/公顷,位居25个产棉区第12位。单产水平的差异与土壤、气候等自然条件有密切关系,也与棉花种植环节体现的技术水平和产业组织模式的差异密切相关。从另一个方面也反映出山东棉花种植在技术上具有非常大的提升空间。

山东棉花总产量近年来变化较大。1980—1991年,其棉花产量和种植面积分别占据全国产量和播种面积的四分之一,连续12年位居全国第一。1991年以后,棉铃虫害曾肆虐山东,山东棉花单产和种植面积大幅萎缩,但仍稳居全国棉花第二大省的位置。近年来山东棉花总产量变动明显,2000年的棉花总产量为59万吨,2004年达到至今为止的最大值109.8万吨,之后表现为总体趋势是逐年降低,2017年降至34.5万吨。具体数据如表1所示。从表1可以看出,山东近十几年来棉花单产的变化,最高是2017年达到1185公斤/公顷,最低是2013年为923公斤/公顷,单位面积产量基本没有变化,在1000公斤/公顷左右徘徊。棉花总产量的变化主要是由播种面积的变动引起的。2000年播种面积为544千公顷,2004年为1059千公顷达到近年来的最大值,2017年为175千公顷,跌幅明显。

表1 山东历年棉花总产量和单产数据

(注:资料来源:《山东统计年鉴》(2018)。)

综上可以得出结论:稳定山东棉花产量需要稳定棉花种植面积,提高棉花种植业的绩效和棉花单位面积的绩效,即单位面积产量和种植成本。

3、山东棉花种植区域分布

山东棉花播种面积2004年为105.92万公顷,2017年锐减为17.47万公顷,14年间下降83.5%。以聊城、德州、济南为主要产区的鲁西北产棉区下降较为明显,2004年还能占据山东播种面积的33%,2017年只能占据全省的8.4%。山东产棉区已经由鲁西南、鲁西北和鲁北三大棉区变为以济宁菏泽为主要产区的鲁西南和以滨州和东营为主要产区的鲁北二大棉区,2004年两个产棉区占据65%的播种面积,2017年占据83.7%的播种面积,具体面积如表2所示。

济南、德州、聊城等传统棉区工商业发达,棉农开始放弃需要人工较多的棉花种植,改为种植机械化程度较高的粮食和蔬菜;鲁西南产棉区棉花耕作栽培技术水平较高,根据当地生产生态条件,实行纯棉连作或与其他作物间作套种等种植方式,资源利用率和生产水平较高,可以做到两熟甚至三熟种植;滨州、东营和潍坊北部等黄河三角洲滨海地区多为盐碱地,不适合种植粮食和蔬菜等作物,反而适合棉花生产,棉花生产逐渐向该地区集中。

4、山东棉花产业链状况

(1)棉花种植环节状况。山东棉花种植和生产活动基本上由分散的农户承担,几乎没有规模较大的棉花种植大户。2017年山东省拥有耕地1.14亿亩,农户3259.49万户,户均经营耕地3.5亩。这些生产经营规模分散狭小的农户,都是种植棉花的潜在棉农。今年是棉花种植户明年可能不是,也可能继续种植,但种植面积不能确定,可能扩大规模也可能缩减规模;今年没有种植棉花的农户明年可能种植棉花。其中棉农109万户,棉花播种面积592900公顷,平均每户种植0.82亩棉花。农户在棉花种植问题的决策依据为主要考虑经济因素。

当前棉花播种环节的棉田放苗和地膜覆盖,田间管理的除草、整枝、打顶、打药、浇灌等环节,以及棉花采摘收获工作完全靠人工,只是耕地实现了机械化作业,棉花耕种收的综合机械化水平约55%,小麦的综合机械化水平达到98%,玉米的综合机械化水平达到87%。近几年在滨州、东营、潍坊等地已经开展机采棉试点,探索机采棉的配套加工,但山东省目前仅拥有10台采棉机和3套机采棉配套清花设备。

表2 山东棉花种植面积分布(2004/2017年,单位:公顷)

(注:资料来源:《山东统计年鉴》(2005、2018)。)

(2)上下游产业状况。山东棉花采用吐絮期比较长的品种,先期成熟的棉花如果不及时采摘,经受雾天或雨天后,棉花就会发黄从而降低品质。山东产棉区种植的棉花并不像美国和新疆地区种植的棉花一样,能够在成熟期一次性收获,而是分3~5次收获。棉农家中并不具备长期储存棉花的条件,储存条件不好将导致棉花颜色变黄,为保证棉花质量和即时兑换现金补贴家用,一般是把收获的棉花及时出售给棉花收购商。棉农每次出售的棉花数量不多,在出售产品的交易环节没有多少讨价还价的能力,他们是市场价格的被动接受者。棉花收购商存在故意压级压价的利益动机和行为。

棉花质量总体较好,综合品质优良。山东棉花纤维主要品质指标的马克隆值、长度、断裂比强度和长度整齐度总体较好。2017年,根据中国纤维检验局报告,山东棉花各指标都略高于或与全国平均水平持平;2017年据农业部公告,山东棉花主要品种马克隆值、长度等指标与全国平均数基本持平,比强度、整齐度指标优于全国平均指标,纺纱均匀性指数(代表纤维纺纱性能)高于全国水平。

山东是全国第一纺织大省,其棉花产业化程度较高,棉花加工、纺织、印染、服装等产业环节齐全,棉花加工及服装业已成为山东重要支柱产业。2017年经省政府认定的棉花收购加工企业有389家,规模以上纺织服装企业有4093家。此外,山东省拥有3400万锭以上的纺纱能力,其纱产量达855.5万吨,织布115.4亿米,纺织用棉350多万吨。

综上所述,山东棉花生产具有良好的自然条件、悠久的历史以及累积的种植技术和传统,完整的产业链和配套设施。虽然近几年棉花种植面积和总产量逐年下降,但保持棉花产业健康发展的必要性还在,保持棉花产量的基础资源还在。从大的方面讲,事关国家棉花安全,从小的方面讲,事关上百万棉农的种植结构和家庭生活方式,以及几百万涉棉产业工人的工作岗位。理性选择是稳定和发展山东棉花种植业的基本措施。

三、山东棉花生产可持续发展的路径选择:全程机械化

山东棉花产量下降的直接原因是棉花种植面积减少,棉花种植面积减少的原因是棉农种植棉花的积极性降低,棉农不愿意种植棉花的原因是棉花价格波动(受国际棉花价格影响总体趋势下降)较大和种植成本上升导致的种棉预期收益下降。在山东种植业内部,种植棉花收益不如蔬菜和油料作物,甚至还不如粮食。而且棉花收益波动较大,既有2010年每亩收益近千元的情况,也有2015年每亩亏损近千元的情况,但其他农作物收益相对稳定。收益低而且预期收益不稳定会降低农户种植棉花的意愿。从表3可以看出,该收益情况是全国的平均数据,山东情况也不例外。

国际化背景下棉花价格受国际市场制约,中国棉花对其影响较小,山东棉农更是没有影响能力。稳定和发展山东棉花种植业的必然选择就是降低棉农种植棉花的生产成本,但山东棉花种植成本却呈现逐年上升的趋势。其在国内的生产成本与其他产棉区的生产成本相当,比新疆产棉区高;国际上的生产成本高于美国、巴西、澳大利亚、印度、巴基斯坦等产棉大国。

根据菏泽地区2016年棉花生产成本的调查表明:2016年棉花总平均每亩成本1700.23元,比上年的1684.10元增加了16.13元,增幅为0.96%。导致生产成本上涨的因素有:一是土地成本,主要是因为农村经济发展使农村耕地的价值连年增长;二是水费、农资综合服务费用上涨;三是人工成本上升,人工成本平均每亩由去年的1081.62元增加为1092.41元,增加了10.79元2。

棉花生产成本高,还体现在机会成本上。粮食和蔬菜种植环节的机械化程度高,农户只是在农忙季节(每个忙季也就几天时间)在田间工作,其余时间可以外出打工或经商,获得比经营土地高出多倍的收入。山东户均5亩土地,种植粮食平均年纯收益5000元,每个农民工每年的打工收入却可以达到20000~40000元,种植粮食在时间上与外出务工两不耽误。棉花种植却要常年在田间劳作,种植一亩棉花大概用工20人左右,均匀分散在从播种到收获的四五个月时间段内,棉农被束缚在棉田内,失去外出务工的机会,只有没有能力外出务工的人员才愿意种植棉花。与粮食作物相比,小麦玉米用工5人左右,大豆用工最少3个左右,而且集中在播种和收获时节。

表3 全国棉花与其他农作物亩产收益情况比较

(注:资料来源:根据wind资讯数据库有关数据整理而成。)

机械化作业可以有效降低棉花生产成本。以棉花采摘环节为例,2017年采摘一公斤棉花籽棉的费用为2.5元,每亩棉花籽棉产量在300公斤左右,如果雇人采摘,人工费用就需要750元,而使用采棉机进行机械采摘,费用只需要每亩300元,山东机械采摘试点和新疆大规模机械采摘实践都证明了这一点。如果在机耕、机种、病虫防治、打顶等方面全面实现机械化,降低棉花生产成本的空间会更大。

更为重要的是,棉花全程机械化生产,可以使棉花种植像现在的小麦和玉米机械化种植一样,棉农参与生产的时间节点只是在棉花播种季节(决定种植面积和种植品种)和棉花收获季节。其余时间棉农不用在棉田进行田间管理,专业机械和专业服务公司会在极短的时间内完成田间管理作业,棉农只需支付相关费用即可。棉农不用被束缚在棉田内,可以从事其它任何行业,赚取另一份务工收入。

四、山东棉花生产全程机械化的制约因素

实行全程机械化生产是山东棉花生产未来必然发展方向。从国际上看,美国、澳大利亚和以色列等棉花生产大国都百分之百实现了全程机械化生产;国内棉花生产大省新疆,已完成全程机械化生产实验阶段开始大面积推广。山东也开始进行试点工作,为了更好地实现全程机械化生产,有必要讨论制约山东棉花全程机械化生产的因素。

第一,棉花全程机械化生产是指在耕地、播种、覆膜、病虫防治、化学控制、打顶和采摘环节全部实现机械化,以提高效率节约成本。全程机械化作业需要各种专用机械,除机耕可以与其他农作物共用耕地拖拉机外,其他机械专为棉花种植设计。这类机械购买价格较高,以采棉机为例,进口采棉机每台约400万元,国产采棉机每台也在140万元以上。而分散的小户棉农根本负担不起。

第二,机械化作业在大块平整田地上才有可能提高效率。目前山东棉农耕作面积狭小,相邻田地间有田埂存在,田地里不规则地分布坟头、池塘、机井和道路(鲁西南产棉区此类现象尤其严重),降低了机械作业效率。同时,每家每户的棉田作业各自为政,在播种时间、播种品种、植株间距等方面没有采用统一标准,属于非标准化作业,对于实行全程机械化作业效率影响较大。

第三,机械化采棉是全程机械化生产的核心环节,要求所种植的棉花同时吐絮、同时成熟,而且在喷施落叶剂后,棉花叶要尽量脱落干净,才能保证棉花采收率和采收质量(棉花中不混有棉花叶)。目前山东种植的棉花品种还没有大面积推广此类品种,棉农对此还没有充分认识,也不具备此类棉花的种植技术。

第四,全程机械化作业要求机耕拖拉机、整地机、播种机、打药机、采棉机和运棉拖车(高栏)相互适应,才能协调一致,但目前这些机械并不完全配套。以播种机为例,机械采棉机需要播种机进行6行播种,但现在使用的小型播种机多为5行和3行播种。

第五,以前人工采摘的棉花经过自然晾晒环节,已经变得非常干燥,可以直接入库储存,且几乎没有棉花叶和杂草掺杂其中。而机采棉达不到人工采摘棉花同样的要求,需要棉花收购企业或轧花企业购置棉花烘干机和清除杂草棉花叶的清花设备。但山东棉花收购企业目前可以利用其强势的市场地位,通过不对等的谈判和刻意的压级压价获得丰厚利润,因此其额外购置相关机械的意愿不强。

五、山东棉花生产全程机械化的路径选择

1、扩大单户种植规模

扩大单户种植规模,首先要提高农户种植棉花的意愿,也就是要提高种植棉花的收益,而稳定棉花价格、降低生产成本和鼓励性的政府补贴是需要政府考虑的问题。否则在目前种植棉花收益下降而且预期收益不稳定的情况下,棉农弃棉而去,再讨论扩大种植面积没有任何意义。

目前山东的土地流转政策比较完备,实践也比较成熟,但有一个现象需要引起重视。2015—2016年,农作物价格下降,使一些承包土地的种植户出现亏损,主要原因是土地承包费太高。例如鲁西南地区一亩土地的承包费在1000~1500元之间,这个价格是在玉米每斤1.2元、小麦每斤1.4元的行情下商定而且约定俗成成为土地承包费的基本价格。可今年玉米价格下降到0.7元,小麦价格下降到1.2元左右,但土地承包费没有松动。江苏和山东多地出现种植大户违约现象,有的农户甚至放弃已经成熟等待收获的农作物(人工成本太高,收获作物不足以支付人工收获成本)。可以考虑在土地流转时约定实物交易的机制,对此,例如以1000斤玉米或小麦乘以当年支付日的市场价格,作为土地承包费用,即保护流转土地农户的利益,也使种植大户的市场风险得到一定补偿。

2、棉田标准化作业

整治种植棉花的农田,使分散的棉田连接成片。清除田埂、田间树木、池塘等影响机械作业的障碍(坟地平整要慎重,例如河南周口在百姓迁坟方面产生非常不好的影响),改善田间生产道路,使棉田适应机械作业的要求。

对于棉种选择、播种时间和播种技术,要求当地农技部门作出规定和指导,使当地一定区域内的棉花在田间管理和采摘时间大致一致,提高花费巨额资金所购置的各种机械的使用率。

3、理顺棉花产业链各环节之间的关系

棉花科研部门如山东农科院和山东农业大学等机构和农技部门,应培育或引进既适应山东自然条件(鲁西南产棉区和鲁北产棉区的种植条件和气候条件完全不同),又适应机械作业的棉花品种。同时也要考虑到传统棉花品种在适应当地自然条件方面非常优良,但不适应机械化作业。

制定机采棉收购标准,避免收购企业和轧花企业在收购环节欺诈种植农户,应鼓励或者强制他们购置适应棉花机械生产的烘干机和清花机。

4、发展配套机械

全程机械作业需要多种机械,而且需要各种机械相互配套,机械制造能力对发展棉花机械化生产非常重要。国产机械价格便宜但配件容易损坏,即便是进口机械,因为农田作业环境恶劣也容易损坏,配件供应和机械维修需要跟上。

5、棉花种植政府补贴

前文分析了制约山东棉花生产的根本原因,或者说能控制的原因是生产成本太高,棉花产业是一个外部性较强的行业,需要政府补贴,以保证其健康发展并提高国际竞争力。

棉花补贴是国际流行的做法,美国、澳大利亚和巴西的棉花价格在国际市场上远远低于中国,是因为他们种植成本低、土地资源丰厚、技术先进,此外,其政府补贴是较为重要的因素。也正是因为大量的政府补贴使他们的种植技术和机械化水平远远领先中国。美国的棉花补贴包括直接生产补贴、反周期生产补贴、营销贷款补贴、资源保护补贴、平均作物收入选择方案和陆地棉经济调整援助等各种方式。据统计,1999—2003年4年间,美国棉农从政府手中获得124.7亿美元的政府补贴,同期美国棉花产值为139.4亿美元,补贴率高达89.5%。

目前山东对棉农的补贴有:每亩25元的良种补贴和2014年实行的每亩235元的价格改革补贴,2015年的价格改革补贴为每亩150元,没有针对实行机械化生产的相关补贴。而更改种植品种、整治土地、购买机械需要大量精力和财力,没有政府的支持,棉农和涉棉企业就没有足够的能力完成这种升级改造。

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[12]郑鲁昕:菏泽棉花产业发展困境及对策研究[D].山东农业大学,2017.

注释

1资料来源:《中国统计年鉴》和《山东统计年鉴》.

2数据来源:山东省菏泽市物价局.

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