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我国公务员考试录用制度存在问题研究

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2016/6/22 12:29:30  

1 我国公务员考试录用制度现状

1.1 公务员考试分为中央和地方两种形式

国家公务员考试是指:中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。

地方的公务员考试是指:地方各级党政机关,社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。

中央和地方考试各自单独进行,不存在任何从属关系,考试可以根据考生自身情况来选择报考的政府机关,考生也可以同时报考中央和地方的适合自己的政府部门,互相不会影响,也不会牵制。中央公务员考试和地方考试性质一样,都属于招录考试,考生根据自己所报考的职位按时参加国考或省考。考试通过了笔试,体检,面试之后,就可以被录取为自己之前所报职位的任职人员。

1.2 考试流程

(1)需要满足以下条件。

第一,需要具有中华人民共和国国籍。第二,需满足年龄要求。一般要求18周岁以上,35周岁以下。但是对于硕士研究生和博士研究生可以放宽到40周岁。第三,需要遵纪守法,拥护我国宪法。第四,个人需要有良好的品行。第五,身体条件良好,可以履行相应工作的职责。第六,工作能力符合职位的相应要求。第七,无特殊要求的,至低需要具备大专以上文化程度。第八,符合职位要求的其他任职资格要求。

(2)基本报考流程。

首先,查看各地人事考试网发布的考试公告、职位表。其次,根据职位表的要求选定自身满足任职资格条件的职位,比如:学历,专业,基层工作经验等。然后,进行报考,等待资格审查,资格审查通过后,按照公告的要求缴费,打印报名表,参加笔试、面试等。

1.3 考试方式

各个地方的考试科目都是地方自定的,一般都有笔试和面试。

(1)笔试。

中央、国家机关的公务员考试包括笔试(公共科目、专业科目)和面试。笔试一般包括《行政职业能力测验》和《申论》。

(2)体检和考察。

一般笔试结束后,根据进入面试的名单,考生到指定医院参加规定项目的公务员体检。

(3)面试。

面试比例与计划录用人数比例一般有1∶3、1∶5,只有通过笔试后,按录用人数与面试比例确认笔试成绩排名前几位的才有资格参加面试。

(4)录用。

经过笔试、体检、面试后,根据考生考察情况和体检的结果,按参考人员的笔试、面试的成绩计算综合成绩,将综合成绩进行排序,根据招录单位招录的人数,择优确定最终人选。

2 我国公务员考试录用工作中存在的问题

2.1 考生报考成本较高

目前我国公务员考试中,应届毕业生占得比例较大。我们可以这样来核算一下一名考生报考公务员的费用。笔试费用两科按100元算。基本上大部分考试考公务员还会报各色的辅导班,每人按1000元算。2015陕西省公务员截至3月31日20时审核通过20763人。以这个人数来算,考生费用约达到2284万。这些都增加了选拔优秀人才的成本。再加上目前我国公务员省考每个地方的时间也不统一,成绩也不能通用。考试需投入人力、物力、财力与时间四处奔波。这也无形中加大了考生报考公务员的成本。

2.2 面试部分客观性难以保证

一方面,公务员面试相对比笔试可能存在较多的不确定因素。面试官在面试过程中也会带有感情色彩。如果有自己认识的考生,或者是打过“招呼”的关系户,就算是笔试成绩低,他们也可以通过提高考生的面试成绩以此来提高考生的名词。这种现象在公务员面试中也是时有发生的。这样就无法保证面试的公平性,会存在所谓的“暗箱”操作。

另一方面,面试题目的科学化也有待提高。在面试的时间里没法考核出考生的能力与素质。考生完全可以参加面试突击班提升自己的面试技巧。所以,面试题目的信度与效度也存在较大的问题。再加之面试考官的专攻的方向不同,水平不一,也会影响面试考核的质量。

2.3 我国公务员考试录用管理制度缺乏相应的法律保障

我国缺乏一部真正意义上的公务员考试录用管理方面的法律。我国许多在公务员录用中出现的问题难以在相应的法律、规章制度中找到支撑。这就导致许多公务员录用方面的问题无章可循,出现杂乱无章的情况。目前也仅有《国家公务员暂行条例》和后来出台的《国家公务员录用暂行规定》、《国家公务员录用面试暂行办法》,这些行政法规,难以涵盖所有公务员录用中的所有范围。

3 完善我国公务员考试录用制度的对策

3.1 合理设置面试内容与形式

我国大部分公务员面试采用传统的问答形式,这有可能造成考生的潜在能力违未被发挥出来。所以面试内容可以涉及多种领域。面试的方式也可采用无领导小组讨论、角色扮演、文件筐测试等多种多样的面试方式。无领导小组小组更加适合公共部门发现具有领导才能的人才。文件筐测试虽然在设计上比较花费时间,但是这种考核方法可以真正发现考生在实际工作中的处事原则及人际方式,能更加真实的发现考生的能力。通过多样的面试方式,有利于将考生的内在潜能发挥出来,面试的结果也更为公平、客观,也可以让我国的公共部门发现、选择到更多的优秀人才。

3.2 严格面试官选拔制度

面试过程中,面试官的作用是举足轻重的。不仅要求考官要有良好的政治素养,也要求面试官掌握评判的技巧与能力。因此,在面试官的选择上更应该严肃认真。如果是用人单位的领导担当考官,需要首先掌握面试官的基本人际情况,以此来避免出现“拉关系”“暗箱”等情况的出现。如果说是专业的面试官需要考核他对具体职位的任职要求的了解程度。这些情况可以通过谈话,考核的方式获得。必要的时候可以通过相应的面试官培训来提升面试官的能力与素质。培训过后可组织相应的考试来考核其是否合格。可以是针对培训内容的考试,也可增加心理测验。

3.3 制定一部真正意义上的关于公务员录用制度方面的法律

关于公务员录用制度方面的法律的出台可以保证公务员资格审查、笔试、面试、体检每一个程序的公正性、公平性及透明性。再者,我国目前公务员考试监督工作,是由相关的人事部门担当的,这种制度设计,其实就是要取消对公务员管理的检查监督。建立独立的对公务员管理工作检查监督的机构已是我国公务员管理工作中的一项非常紧迫的任务。只有这样,才能保证我国公务员管理在权力相互制约中保证检查监督工作的有效性,保证公务员考试录用工作沿着公开、公正、公平的方向进行,使国家可以真正选拔到优秀合格的人才。

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