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我国公共图书馆“十二五”期间资源发展状况及启示——基于统计数据的分析

作者:完美论文网  来源:www.wmlunwen.com  发布时间:2018/1/16 12:23:59  

摘    要:通过查阅统计年鉴及网络调研的方式对我国各个地区公共图书馆事业资源的现状进行深入了解, 分析我国各地区在2010-2015年间公共图书馆资源发展的差异与趋势, 利用统计数据表格分析并总结其中存在的问题, 探究适合我国各地区公共图书馆资源发展的路线, 提出适合我国各个地区公共图书馆资源发展的合理化建议。

关键词:“十二五”规划; 图书馆事业; 图书馆资源;

1 引言

从传统媒介发展到数字媒介时代, 公共图书馆的资源体系经历了由纸质文献为主、数字文献融入、再到二者均衡发展的阶段。2011年公共图书馆开始免费开放,资金投入由此增加。2011-2015年间, 资源的经费投入从756357万元增长到1270354万元。公共图书馆的大环境及自身资源建设开始发生转型。在第六次全国公共图书馆评估指标中, 在数字资源方面着重考核数字资源本地存储量和自建资源, 以此促进纸质资源和数字资源的平衡发展。近些年, 随着云计算、大数据等技术的兴起, 公共图书馆的资源体系建设逐渐丰富, 开始出现了基于传统纸质文献和现代新兴文献结合的自建资源、共享资源、特色资源等类型。因此, 面向未来的公共图书馆资源建设更应顺应新技术的发展, 着力促进新兴资源的建设和整合。

我国公共图书馆事业在“十二五”期间取得了很大的进步, 东中西部地区公共图书馆的数量都有所增加, 公共图书馆的纸质文献资源、数字资源、少儿文献资源、特色资源也都得到了长足的发展。本研究旨在通过统计数据分析, 了解“十二五”期间我国公共图书馆资源发展状况, 为公共图书馆资源未来发展提出应对策略。本研究统计数据来源于《中国图书馆年鉴》 (2012-2016卷) [1-5]、《中国文化文物统计年鉴》 (2012-2016卷) [6-10]和国家统计局网站标准[11], 以此对我国公共图书馆纸质资源和数字资源的相关数据进行整合分析。

2“十二五”时期我国公共图书馆资源发展概况

“十二五”时期我国公共图书馆事业取得长足发展, 资源发展也稳步跟进, 公共图书馆的文献总藏量和人均总藏量不断增长。截至2015年底, 我国公共图书馆文献总藏量为83844万册件, 相比于2011年的69719万册件, 增长了20.26%。年平均增长率为6.32%, 比“十一五”期间的5.13%高出1.19%[1]。人均藏量也由2011年的0.47册件/人增长至2015年的0.61册件/人;与《全国公共图书馆事业发展“十二五”规划》提出的到2015年底人均藏量达到0.7册件, 东部达到1册件、中部和西部需达到0.5册件的要求尚存在一定差距。这些成果与我国东部地区经济水平较好和“十二五”期间国家大力扶持西部公共文化服务密不可分。因此, 要注重均等化发展, 努力缩小各地区间的差距。

2.1 纸质资源建设

纸质资源是以纸张为载体, 用书写或印刷等方式记录知识的文献资源。纸质资源相比数字资源而言, 仍具有一定的不可替代性[12]。公共图书馆统计数据中涉及的纸质资源主要包括图书、古籍和报刊, 如表1所示。

表1“十二五”期间我国公共图书馆纸质资源建设情况 (单位:万册)    下载原表

表1“十二五”期间我国公共图书馆纸质资源建设情况 (单位:万册)

2011-2015年, 公共图书馆纸质资源总藏量有较大幅度的提升。东中西部地区纸质资源的增长率分别为37.57%、25.58%、27.83%。综合看来, 东部地区的纸质资源总藏量增长幅度最高, 西部次之, 中部最低。在图书资源建设中,东部地区的图书总藏量增长了41.34%, 中部增长了30.90%, 西部增长了31.97%。在古籍文献资源建设中, 除了东部地区的古籍文献资源总藏量有微弱的上升趋势外 (增长1.41%) , 中西部地区的古籍资源总藏量均呈现下降趋势 (增长-7.14%、-2.92%) , 这与古籍文献自身珍贵、易氧化不易保存等特点有关。在“十二五”期间, 东、中、西部地区报刊资源总藏量的增长率分别为18.84%、6.67%、14.26%, 与纸质资源的总体增长趋势一致。纸质资源增长速率的差异与各地经济发展水平有关, 也与国家相关政策密不可分,尤其是西部地区的相关政策对纸质资源的总藏量增长率的影响也较大。

2.2 数字资源建设

数字资源在图书馆的资源建设中正逐渐占据重要地位[13]。各种电子化产品也为人们的碎片化阅读提供了方便, 受到图书馆的重视。在统计数据中, 数字资源数据包括试听文献、缩微制品、电子图书, 见表2。

表2“十二五”期间我国公共图书馆数字资源建设情况 (单位:万件)    下载原表

表2“十二五”期间我国公共图书馆数字资源建设情况 (单位:万件)

2011-2015年间, 我国公共图书馆数字资源的总藏量增长迅猛, 东中西部地区数字资源的总藏量的增长率分别为1079.39%、930.60%、604.40%。其中东部地区增长幅度最大, 中部居中、西部最低。其中, 视听资源方面, 除了西部地区视听资源总藏量有所下降, 增长率为-4.31%之外, 东部地区和西部地区的总藏量大幅增加, 增长率分别为42.40%、48.87%。;在缩微制品资源方面, 只有东部地区的缩微制品资源呈缓慢增长趋势, 中西部地区的缩微制品资源则均呈下降趋势, 东部、中部、西部地区的缩微制品资源增长率分别为1.81%、-13.46%、-43.41%, 其中以西部地区的下降情况尤为严重;电子资源方面, 东、中、西部的电子图书资源均呈大幅增长态势, 且在2013至2015年间增长速度尤为明显, 增长率分别为1735.32%、1116.72%和700.75%。3个地区的增长率相较而言,东部最高, 中部居中、西部最低。东部地区经济发展快速, 对于新技术的引进也比较及时,因此在数字资源建设方面, 东部地区的数字资源总量要高于中部和西部地区。

2.3 特色资源建设

特色资源是指公共图书馆所拥有的与众不同的资源。在统计数据中, 可获得的特色资源主要包括盲文文献、善本、本馆自建电子图书、免费共享电子图书和本馆外购电子图书, 见表3。

表3“十二五”期间我国公共图书馆特色资源建设情况表 (单位:万册/件)    下载原表

表3“十二五”期间我国公共图书馆特色资源建设情况表 (单位:万册/件)

“十二五”期间, 我国公共图书馆特色资源总藏量中的盲文和善本资源未有大幅度的增长, 藏量基本保持不变, 而免费共享和本馆外购的电子图书资源则增长迅猛。其中, 我国东中西部地区公共图书馆的盲文文献资源总藏量增减情况有较大的波动, 东部地区盲文文献资源在2012年、2013年的连续迅猛增长后, 在2014年大幅下降至与中部地区的盲文文献资源总量持平。截至2015年底, 我国东、中、西部地区的盲文文献资源总量差别不大。善本资源方面, 由于其自身不易保存、易于氧化等特征, 各地区的善本资源总藏量增长幅度波动不大, 并且总藏量基本保持不变。从2013年开始, 统计数据中的特色资源开始逐渐丰富, 增加了本馆自建电子图书资源、从其他机构免费共享的电子图书和本馆外购电子图书, 特色资源的类型在不断丰富。

3“十二五”期间我国公共图书馆资源建设存在的问题

自从十七大以来, 我国加强了公共文化服务体系的建设, 也为“十二五”时期我国公共文化服务体系打下了良好的基础。2011年党的十七届六中全会更是提出要大力发展公共文化事业, 构建公共文化服务体系。近几年, 各级政府对于图书馆的财政支出也是逐年增加, 我国公共图书馆资源也在稳步发展, 虽然如此, 但其中仍存在若干问题。

3.1 公共图书馆资源建设经费发展不平衡

经费是公共图书馆资源建设中必不可少的一项重要内容, 有了持久的经费投入才能满足图书馆的资源建设。2015年公共图书馆得到的财政拨款为127.04亿元, 比2010年的58.37亿元增长117.64%,增长势头迅猛。2013年, 国家对公共图书馆的财政拨款占全国年度文化事业经费的20.18%, 是近几年来的峰值, 但在随后的两年内, 公共图书馆的财政拨款占全国年度文化事业经费投入的比例逐渐下降。到了2015年已经降至18.60%,与2010年的18.07%相差无几。这在一定程度上表明,国家对公共图书馆财政拨款增长的主因是由于经济快速发展而带来的经费投入的增加, 公共图书馆在公共文化服务体系中的投入和地位未见明显增长。从区域发展看, 我国公共图书馆财政拨款的地区差异比较明显, 东部地区的财政拨款远高于中部和西部。尽管这与地区经济发展有所关联, 然而从公共文化的普遍均等发展而言, 仍需要从国家宏观调控的角度进行平衡。

3.2 公共图书馆资源类型发展不均衡

在我国公共图书馆的纸质资源、数字资源、少儿资源、特色资源方面, 我国东部、中部、西部地区的资源总藏量均存在很大的差距, 其中东部地区在我国公共图书馆各种类型资源的总藏量上所占比例最大, 中部居中, 西部地区所占比例最少。如图1所示。

图1 公共图书馆总藏量分布情况单位:万册

图1 公共图书馆总藏量分布情况单位:万册   下载原图

图1所示, 我国东部地区的公共图书馆总藏量最多, 且逐年增长, 到2015年增长至45702万册, 比2010年增长了39.78%。我国中部地区与西部地区的总藏量基本持平, 且年增长幅度不明显。中部地区2010年总藏量为13147万册, 2015年总藏量为17274万册, 增长了31.39%。西部地区2010年总藏量为12984万册, 2015年总藏量为17348万册, 增长了33.61%。由此可看出我国各地区间公共图书馆资源分布差距较大, 西部地区的西藏、青海、宁夏等省份的资源总藏量甚至达不到千位数, 资源匮乏情况严重。

3.3 公共图书馆数字资源有待加强

随着云计算、大数据等技术的引进, 数字资源逐渐成为信息传递的重要形式。数字资源以其方便、快捷、灵活等特点得到快速普及, 但我国公共图书馆的数字资源建设则存在不足, 在内容及读者的获取方面仍存在诸多问题, 使得图书馆的数字资源不能充分被利用[14]。虽然近几年我国各地区的公共图书馆已经开始转型, 但其在数字资源建设方面仍有待加强。首先, 通过多种途径增加数字资源总量, 积极参与国家公共数字文化建设工程, 参与国家数字图书馆推广工程、文化共享工程等;其次, 深度挖掘区域特色资源和本馆特色资源, 自建数字资源;再次, 鼓励社会参与数字资源建设, 丰富数字资源类型。

3.4 公共图书馆特色资源有待提高

在我国公共图书馆的特色资源建设中, 通过本馆外购这一方式购买电子图书存在重复购买的问题, 造成公共图书馆经费的浪费, 不能使经费充分发挥其效用。现代科技的高度发展, 为各个公共图书馆之间的资源共享提供了可能和便利, 但公共图书馆间的共享程度并不高[15]。自建资源是各个图书馆通过自身建设丰富馆藏的一种特殊资源。统计数据显示, 我国公共图书馆对于自建资源的重视程度不够。在公共图书馆资源的发展过程中, 政府的财政拨款固然重要, 但是各个公共图书馆也应抓住机遇结合自身地域、风俗、文化特征积极加强自身资源建设[16]。

4 我国公共图书馆资源发展的启示

公共图书馆作为我国公共文化服务体系中重要的组成部分, 其自身的发展对我国公共文化事业有着重要的影响作用。随着我国经济的不断发展, 人们对于精神文化的需求不断提高, 这对我国公共图书馆的资源建设提出了新的挑战。“十二五”期间公共图书馆资源发展取得了一定成绩, 但也存在若干问题。笔者建议应从以下几方面加强公共图书馆的资源建设, 以促进我国公共图书馆资源的可持续发展。

4.1 平衡区域图书馆的财政拨款

随着我国综合国力的不断增强, 国家越来越重视文化建设。国家应增加对图书馆的财政投入, 只有拥有充足的财政支持, 图书馆才能丰富其馆藏资源,为各个层次的读者提供更加优质全面的服务。虽然国家对于公共图书馆的拨款在逐年增加, 但是扣除图书馆工作人员的各种劳务支出等各项费用后, 用于购买资源方面的资金并不充足[17]。并且随着经济的发展, 各种类型文献资源的价格也在不断上涨, 这也阻碍了公共图书馆的资源建设。依靠公共图书馆自身力量来加强图书馆的资源建设对于中西部的一些图书馆而言显得力不从心。因此, 从普遍均等发展的角度, 公共图书馆资源发展还要依赖政府的宏观调控来平衡区域间经济发展差异带来的财政拨款差异。

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