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摘要:随着近些年人民生活水平的不断提高，国家也顺应时代的发展与人民的相关诉求，不断地出台有关全民健身的相关政策文件。在当前阶段，我国学校体育场馆资源较为丰富，健身空间充足，但是却存在着利用率不足、资源配置不合理等问题，学校一方面存在着体育场馆资源欠缺的情况，另一方面存在着体育场馆资源闲置的情况，这不仅仅是对于资源的浪费，更是对国家推进全民健身战略方针造成阻碍。因此，为了有效地发挥学校体育场馆的资源，挖掘学校体育场馆的潜力，需要做好学校体育场馆服务全民健身的智慧治理。本文以学校体育场馆服务全民健身作为研究对象，首先分析了智慧治理的概念，其次研究了学校体育场馆服务全民健身依托智慧治理的重要性，最后提出了学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求，以供参考。

关键词: 学校体育场馆  服务  全民健身  智慧治理

随着当前科学技术的不断发展，大数据相关技术日益成熟，不仅带动了经济的发展，还给政府的决策治理带来了一系列的变化，智慧治理正是在此背景之下出现的。在当前，智慧治理成为各国政府使用的主流治理手段与方式，将智慧治理运用在学校体育场馆服务全民健身等方面，对于有效地实现国家全民健身的战略方针具有极大地推动作用。通过将智慧治理应用至学校体育场馆服务全民健身当中，可以有效地解决学校体育场馆在资源分配方面出现的不合理、不均衡的问题，有效地解决在传统政府治理之下所带来的种种弊端，充分满足广大群众在健身时所提出的诉求与需要，使人民群众的健身活动朝着高质量方向发展。

1、智慧治理的概念

在党的十九大报告当中，第一次提出“智慧社会”的概念，指出要打造共建共治共享的社会治理格局，以此来提高社会整体的智能化水平。智慧治理作为智慧社会的一种产物，对于当前国家在推动现代化治理方面有着较强的作用。智慧治理通常是指依靠大数据、云计算等智慧型技术手段，在政府相关部门主导之下，由各方主体共同参与其中的治理方式。使用智慧治理的方式可以有效地减少在公共治理方面所投入的成本，提高公共治理的效率，提升人民群众对于公共治理的满意感与幸福感。智慧治理充分地体现了国家在治理方面适应时代发展的潮流，能提高国家整体的治理水平，也为学校体育场馆服务全民健身的治理提供了一个新的思路与方式。

2、学校体育场馆服务全民健身依托智慧治理的重要性

学校体育场馆服务全民健身作为实现国家提出的全民健身战略方针的重要部分，引起了学界对此类相关研究的热潮。智慧治理作为一种新型的治理方式，是将大数据、云计算等信息技术与传统的治理进行一定的结合，这样可以有效地对决策的制定、执行等过程做好监管，通过对系统内部结构的整合，依托大数据所具备的特征，实现精准化治理。结合多方主体共同治理，将相关的信息资源做好整合工作，从这方面来看，将智慧治理应用至学校体育场馆服务全民健身可以有效地加强整体治理的水平与能力。虽然说学校体育场馆服务全民健身的概念很早便已提出来了，但是其实现难题却一直不断地出现，当前我国学校体育场馆服务全民健身的一些试点已经开展多年，但是从全局的角度来看，仍然存在着种种的问题，如开放的数量不多，占总体的比例较低，难以发挥出实际的作用，不能够起到提质增效的效用。随着大数据时代的来临，依靠传统政府治理的方式已经不能够解决在当前学校体育场馆服务全民健身过程当中不断出现的新难题，因此需要积极适应新时代发展的变化要求，不断地满足全民健身中出现的新的问题，以此回应人民群众在健身方面的实际诉求与需要。这对于做好体育强国建设，使学校体育场馆更好地为全民健身服务有着很好的推动作用。

3、学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求

(1）满足群众健身需要。

随着社会的不断发展，人民对于美好生活的需求也发生了变化，从过去的吃多吃饱变为现在的吃少吃好，健身这一需求也日渐地被大众选择并接受，但是随之而来的便是健身场地缺乏的问题。学校的体育场馆作为承担着全民健身的重要场地，其资源的整体利用率将会直接地影响到群众日常的健身，还会对当前社会的主要矛盾造成一定的影响。从整体宏观角度来看，当前我国学校总体的体育场馆资源，呈现一种“旱的旱死，涝的涝死”的状态，一些学校处于短缺的状态，一些学校却是难以把体育场馆有效地利用起来。从国家层面来说，随着国家不断地出台相关文件，全民健身已经成为国家战略发展的方向，人民群众在日常生活中的健身需要也日益多了起来，我国体育人口也在不断地增加。截至2022年，我国体育人口已经超过5亿，但是学校体育场馆资源的总体利用率较低，国家层面对广大群众在体育健身方面投入的经费较少，这就造成了人民群众日常健身需要，与学校体育场馆资源难以满足要求之间的矛盾，并且矛盾在不断地激化、演变，甚至会在某些程度上影响全民健身风潮的兴起和传播。除此之外，在我国学校当中，很大一部分体育场馆的资源并没有充分地利用起来，处于一种闲置的状态，根据第六次全国体育场馆调查研究数据表明，我国当前体育场馆总量的近40%是在学校当中，但是在这40%当中，对外开放的却不足1/3，从中也暴露出了一系列的问题。在当前国家倡导的全民健身的号召之下，如何能够满足广大群众相关的健身需求，其最终关键所在还是学校体育场馆资源配置的问题，因此需要将智慧治理带入到学校体育场馆来，解决人民群众在健身方面的关键问题，这对于有效地解决学校体育场馆资源利用不合理、不能够充分地发挥自身的功能，不能够满足全民健身的实际要求起着重要作用。

第一，智慧治理可以有效地促进学校体育场馆对于人民群众健身服务的宏观调控，以此来较好地满足人民群众相关的健身需求。根据相关研究表明，在信息技术时代，人类的所有行为有90%以上都是能够被准确预测的，在进行智慧治理的过程当中，利用好大数据是必不可少的，这就需要在学校体育场馆服务全民健身的过程中，相关部门充分将大数据融入至其中，利用好大数据所具备的多样性、价值性等特征，对学校体育馆服务人民群众在健身过程当中所产生的相关信息做好收集、整理、归纳以及分析的工作，以此来评估学校体育场馆是否能够满足人民群众的实际健身需求。根据群众在健身方面的习惯，为政府相关部门对学校体育场馆资源进行合理配置提供数据支撑，并且对全民健身未来发展的趋势进行准确预测提供一定的依据。第二，利用智慧治理来提高学校体育场馆服务全民健身的科学性，以此来满足广大群众在当前新的生活理念之下所产生的健身需要。智慧治理主要是以依靠当前先进的科技信息技术，在政府牵头引导之下，实现多方共同参与，共同治理。当前大数据、云计算等新兴的信息技术快速的发展，不仅大大提升了学校体育场馆对全民健身的适配性，使得人民群众与政府之间的交流更为方便快捷，同时也能够有效地发动群众参与到学校体育场馆服务全民健身的活动当中，这样政府部门在进行相关决策的时候便可以准确地知道人民群众在健身方面的种种诉求与需要，使得相关政策的出台更加的科学、合理。

(2）依靠智慧治理提高治理效率。

自2006年国家颁布相关的学校体育场馆服务全民健身的政策以来，已有将近20年的时间，这期间取得了一定的成效，但是长期以来，在我国体育场馆在服务全民健身当中所使用的治理模式却直接导致各部门之间较为割裂，整体效率不高。在学校体育场馆服务全民健身治理的过程当中，因为受到传统的行政治理方式的影响，一些政府在做决策的时候只凭借着过去的经验进行，这样就使得一些决策的方向难以与当下时代的发展相适应，造成政府关于此类的信息决策不仅难以符合全民健身的实际需求，甚至是与实际情况背道而驰。且政府各部门之间难以做到及时有效的信息交流共享，在管理方面难以有较高的成效，尤其是一些官员本身所具有的官本位思想较为严重，这就使得很多政策难以有效地执行。种种此类问题都会影响着学校体育场馆服务全民健身的高质量发展，尤其是在当前全民健身与全民健康两个国家战略在不断地向前发展，学校体育场馆服务全民健身在治理方面所面临的问题也呈现出复杂化态势，仅仅依靠传统的治理模式，已经难以对当前复杂的问题进行解决。

“智慧治理”四个字既有智慧的体现，同时也包含着治理的含义，为解决相关治理的难题提供了一种新的思路。将智慧治理当做学校体育场馆服务全民健身的一种新的方法，不仅能够有效地增强政府在做决策时的科学性，同时也能够使得所做的决策直击当前学校体育场馆服务全民健身的痛点、难点，提高其精准性。针对传统效率低下的治理方式，进行了一定的完善，有效地增强了学校体育场馆服务全民健身的作用。第一，智慧治理可以有效地加强政府在所做决策时的科学性，以此来推进学校体育场馆服务全民健身时的治理成效，从根本上来看，智慧治理是以依靠着大数据等为中心的科技手段，将管理的整体过程实现精细化。依靠研发APP、小程序等相关的管理平台，对在学校体育场馆服务全民健身当中所出现的各类问题与群众的实际需求的信息进行收集，并且使用大数据将所收集到的信息做好整理、归纳、处理，将人民群众所提出的意见做好准确量化，能在政府作出相关决策时，提供一定的支撑，确保政府决策能够充分满足群众的实际需求。依靠智慧治理可以有效地解决在传统政府进行决策的过程当中仅依靠个人的意志或者是“想一出是一出”的方式所做的决策，以此来提高政策实施的有效性。第二，智慧治理可以提高准确性，满足不同年龄阶段的群众健身时的不同需求。随着当前科技的不断发展，人民的生活水平不断提高，以及国家所倡导的全民健身战略的深入推进，不同群体的人民群众对于健身的诉求也各不相同，因此如何利用学校的体育场馆来对不同诉求的人民群众实现精准化的服务，显得更加重要。使用大数据技术来对人民群众在健身的过程当中所出现的健身时长、项目与方式等众多的信息进行广泛的收集、整理、归纳，并对此进行分析，以此来得出人民群众在健身方面的实际诉求，从而在接下来对学校体育场馆的资源进行调控的过程当中，可以有的放矢，能够准确地满足人民群众实际的健身需求。第三，智慧治理可以使得政府有效地推动全民健身的高效发展建立相关的数据共享平台，能够有效地降低政府在对学校体育场馆服务全身全民健身治理方面的成本，拉近与群众之间的距离，防止因政府部门使用传统治理的方式而造成各部门层级之间沟通效率低下的情况，进一步减少治理的成本，为全民健身整体的高效发展提供更好的助力。

(3）为建设体育强国提供坚实的助力。

学校体育场馆服务全民健身，有利于提高国民整体的身体健康。根据相关研究报告显示，中国人民的平均寿命为73.4岁，在全球排名中相对较后。根据世界卫生组织对健康的相关定义，当前我国只有很少一部分人达到健康标准。从人民群众的健康水平来看，我国在此方面还有着很大的发展空间，而全民健身正是为了提高人民群众的身体素质以及健康水平，从而达到全民健康的目标。借助智慧治理，有利于学校体育场馆在服务全民健身方面实现质的变化，充分利用大数据技术对相关的体育场所进行有针对性的升级优化，以此来满足人民群众在健身方面的个性化需求，进而推动广大群众积极主动地进行健身锻炼，提高自身的健康水平。除此之外，当前我国还面临着人口老龄化的问题，人口老龄化已经成为当前我国的一种基本的国情，且具有不可逆性。根据相关研究报告显示，我国的人口老龄化已经处于一种较为严重的状态，老年人占总人口的四分之一。因此，针对这一庞大的人群，我们需要将简单的疾病治疗转向以健康养生为主要的发展方向，这就需要进行一定的干预。将体育健身作为老年人提高自身健康体质、提升健康水平、促进自身朝着健康的方向发展的关键手段，最重要的是鼓励老年人积极主动地参与体育锻炼。老年人参与到全民健身中，进行适当的体育健身，不仅能够有效预防各种慢性病的发生，并且还能够针对已经出现的疾病进行改善，显著提升他们的生活质量。

4、总结

在当前新时期背景之下，学校体育场馆服务全民健身使用智慧治理的方式可以有效地对学校体育场馆资源配置不合理、不科学，对传统治理方面容易出现的“信息孤岛”、沟通不高效等情况有着很好的改善作用，以此来有效响应国家全民健身的战略方针，提高全民健康水平，使得人民群众的健身需求能够得到充分的满足，这对于推动全民健身运动朝着高质量发展具有重要的意义。通过对当前学校体育场馆服务全民健身智慧治理的内在诉求，即满足群众健身需要、依靠智慧治理提高治理效率、为建设体育强国提供坚实的助力等的阐述，亦希望能够达到抛砖引玉的效果，以此来为我国在学校体育场馆服务好全民健身的智慧治理提供一定的助力。需要注意的是，在当前学校体育场馆服务全民健身治理过程当中还存在着种种问题，这不仅仅需要政府各部门之间做好沟通及配合，还需要在国家层面进行整体的调控，引导各主体之间做好协同配合工作，并且充分借助大数据等新兴的信息科学技术来加强智慧治理的科学性与准确性。

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